馬場坪街道辦事處2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年，馬場坪街道始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，始終堅持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將我街道2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、主要工作舉措

（一）依法全面履行政府職能，壓實法治責(zé)任

一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃部署法治政府建設(shè)各項工作。根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期分析法治建設(shè)工作推進(jìn)情況，及時聽取法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難，將法治政府建設(shè)納入馬場坪街道發(fā)展總體規(guī)劃，制定了“八五”普法規(guī)劃。同時，將法治政府建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。二是制度保障，規(guī)范工作開展。從人、財、物和制度等方面保障法治政府創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。明確將法治政府創(chuàng)建工作納入重要議事日程。在全街道上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)集體共同抓的良好工作格局，把法治政府創(chuàng)建與日常工作有機(jī)結(jié)合，使兩項工作相互促進(jìn)、共同提高。

（二）完善決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量，完善依法行政制度體系

一是落實行政執(zhí)法“事前、事中、事后”執(zhí)法機(jī)制，配備執(zhí)法記錄儀，規(guī)范落實執(zhí)法全過程記錄制度。二是嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策機(jī)制，健全完善了法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在政府事務(wù)中“參謀者”的作用，在重大決策，重大合同，重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議，有效化解矛盾糾紛，確保了重大決策穩(wěn)步實施。2024年，共審查合同36份，出具書面法律意見書11份，有效化解合同類矛盾糾紛36起。三是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格要求執(zhí)法隊伍加強培訓(xùn)和管理，定期參加市級層面組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)活動。2024年，組織7名行政執(zhí)法人員參加了市級組織的關(guān)于法治政府建設(shè)的大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)；7名行政執(zhí)法人員參加市級組織行政執(zhí)法人員、執(zhí)法監(jiān)督人員和法制審核人員線上考試，通過考試并取得培訓(xùn)合格證書，有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

（三）提高群眾法治意識，營造良好法治氛圍

以“八五”普法為抓手，依托“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等各類法律宣傳日和“法律明白人培訓(xùn)”，通過宣傳欄、專題講座、法律咨詢、派發(fā)宣傳資料、制作宣傳片等多種形式，在街道轄區(qū)14個村（社區(qū)）全覆蓋開展普法宣傳。擴(kuò)大普法宣傳范圍，抓好青少年法治宣傳教育，同時，積極做好省級民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。2024年，累計開展《民法典》宣講21次，接待咨詢法律人員2230余次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，組織“法律明白人”培訓(xùn)16場。并將法治建設(shè)和各項實際工作緊密結(jié)合，各科室干部利用入村（社區(qū)）的機(jī)會，深入開展各自領(lǐng)域工作法律法規(guī)的宣傳，做到法律法規(guī)的宣傳普及常抓不懈。通過開展普法宣傳及矛盾糾紛排查，激發(fā)了村級組織及廣大村民學(xué)法、懂法、講法、用法的積極性，促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)穩(wěn)定和諧。

（四）落實法律顧問制度，依法化解社會矛盾糾紛

一是調(diào)整充實基層法律服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配強配齊法律顧問隊伍。轄區(qū)14個村（社區(qū)）律師顧問覆蓋率100%，在普法宣傳、化解矛盾糾紛、提供法律援助、合法性審查中充分發(fā)揮作用，為基層矛盾糾紛的調(diào)處、解決提供有效的法律依據(jù)。二是我街道堅持完善矛盾糾紛排查化解和調(diào)處機(jī)制，建立健人民調(diào)解委員會15個，兼職調(diào)解員128名，專職調(diào)解員14名。立足早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，切實將矛盾糾紛處置在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎樱诿妊繝顟B(tài)。

（五）依法履行職能，優(yōu)化營商環(huán)境。

一是搭建并完善好惠企政策的宣傳平臺及相應(yīng)工作機(jī)制，及時將政策紅利送到企業(yè)。組織法律顧問深入企業(yè)提供法律服務(wù)，圍繞企業(yè)貫徹落實相關(guān)政策、健全完善相關(guān)制度規(guī)則、勞動用工等方面的情況進(jìn)行詳細(xì)講解，并重點對公司章程的設(shè)立、安全生產(chǎn)、勞動仲裁等方面以案釋法，幫助企業(yè)分析存在的法律風(fēng)險，并結(jié)合企業(yè)實際情況提出解決辦法，為企業(yè)高質(zhì)高效健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。二是充分發(fā)揮法治作用，嚴(yán)厲依法打擊一切違法犯罪行為，提升項目建設(shè)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、園區(qū)建設(shè)服務(wù)質(zhì)量，積極構(gòu)建高質(zhì)量營商服務(wù)環(huán)境。

（六）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，依法依章履行職能。

自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持司法機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督，加強專門監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)，推進(jìn)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大報告工作、接受詢問和質(zhì)詢制度，自覺接受監(jiān)督。及時辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分工，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法制度。注重發(fā)揮好民主生活會的作用。一年來，我街道廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷增強。

（七）妥善處理好群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

一是妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府本色。我街道因征地、拆遷等引起的社會問題及矛盾糾紛相對較多，為此，街道黨工委努力加強信訪工作，明確重點案件領(lǐng)導(dǎo)包掛，辦事處工作人員、村（社區(qū)）干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。同時，在信訪工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實信訪責(zé)任，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。2024年，我街道辦結(jié)信訪事項23件，辦結(jié)率100%，信訪事項下降50%，沒有出現(xiàn)到省進(jìn)京越級上訪情況。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。2024年，我街道綜治中心、司法所、派出所組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處。形成了街道、村（社區(qū)）、村（居）民小組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解管理機(jī)制，有效提高轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合。2024年排查化解各類矛盾糾紛隱患1078起，成功化解各類矛盾糾紛1071。有效確保了轄區(qū)內(nèi)社會的穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

（八）2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

一是不斷加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實上級關(guān)于法治建設(shè)決策有關(guān)部署，明確黨政負(fù)責(zé)人為法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人。二是強化法治建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，推動完善馬場坪街道“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”法治治理模式，確保基層治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。將法治建設(shè)納入街道“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，制定2025年度法治工作計劃。三是堅持帶頭學(xué)法用法。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，每季度通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行法治專題學(xué)習(xí)。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)依法治國方略的決定，深入學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會其實質(zhì)、重大戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步提升知法守法學(xué)法用法水平。2024年，組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，強化了干部職工法治教育力度，建立“長效化、高效率、整體性”的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期組織街道國家工作人員參加學(xué)法用法考試，在2024年度學(xué)法考試中，參考率、及格率均達(dá)到100%，平均分91.3分。在干部職工中樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的觀念，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法治理念、法律素養(yǎng)和依法行政依法管理的能力。四是定期召開專題例會，研判解決街道突出項目協(xié)調(diào)、矛盾糾紛等老大難遺留問題，為推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)提供保障。

三、工作成效

（一）法治意識明顯增強

通過廣泛的法治宣傳教育，群眾和企業(yè)的法治意識得到了明顯提高，依法辦事的觀念深入人心。在項目建設(shè)服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營中，越來越多的人開始注重法律的運用，自覺遵守法律法規(guī)。

（二）行政決策更加科學(xué)

通過規(guī)范行政決策程序，建立了重大行政決策合法性審查機(jī)制，確保了行政決策的合法性和科學(xué)性。在項目規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)過程中，充分考慮了法律法規(guī)的要求，避免了因決策不當(dāng)而引發(fā)的法律風(fēng)險。

（三）行政執(zhí)法更加規(guī)范

通過加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，行政執(zhí)法行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法水平和執(zhí)法效率得到了提高。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，營造了良好的營商環(huán)境。

（四）矛盾糾紛化解更加有效

通過建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，矛盾糾紛得到了及時有效的化解，避免了矛盾的激化和升級。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，通過調(diào)解、仲裁等方式，成功化解了多起企業(yè)與群眾之間的矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、存在的問題

（一）法治宣傳教育的針對性和實效性有待提高

雖然我們開展了廣泛的法治宣傳教育活動，但在宣傳內(nèi)容和宣傳方式上還存在一些問題，針對性和實效性有待進(jìn)一步提高。

（二）行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力有待提升

行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力還不能完全適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要，需要進(jìn)一步加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。

（三）矛盾糾紛化解的機(jī)制和手段還需要進(jìn)一步完善

雖然我們建立了矛盾糾紛多元化解機(jī)制，但在機(jī)制的運行和手段的運用上還存在一些問題，需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，提高矛盾糾紛化解的效率和效果。

三、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加強法治宣傳教育

根據(jù)不同群體的特點和需求，制定更加有針對性的法治宣傳教育計劃，創(chuàng)新宣傳方式，提高法治宣傳教育的實效性。

（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力

加強行政執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。同時，建立健全行政執(zhí)法人員考核評價機(jī)制，激勵執(zhí)法人員依法履職。

（三）進(jìn)一步完善矛盾糾紛化解機(jī)制

加強對矛盾糾紛多元化解機(jī)制的研究和探索，不斷完善機(jī)制的運行和手段的運用，提高矛盾糾紛化解的效率和效果。

（四）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)

以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，不斷提高法治政府建設(shè)水平，為馬場坪街道的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的法治保障。

法治政府建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，馬場坪街道將持續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，為福泉經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?福泉市人民政府馬場坪街道辦事處

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