根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，現(xiàn)公布黔南州生態(tài)環(huán)境局福泉分局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。

本報(bào)告包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分。除特別說明的外，所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告電子版可在福泉市政府網(wǎng)站政府信息公開專欄系統(tǒng)下載(鏈接：http://kecaiprint.cn/)。公眾如需進(jìn)一步咨詢了解相關(guān)信息，請(qǐng)與黔南州生態(tài)環(huán)境局福泉分局聯(lián)系(地址：福泉市金山辦事處金鐘路，郵編：550500，電話：0854-2222882)。

一、總體情況

2019年以來，州生態(tài)環(huán)境局福泉分局圍繞我市生態(tài)文明創(chuàng)建、大氣污染防治、水污染防治等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大公開力度，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，拓展公開渠道，多形式，擴(kuò)大政務(wù)公開受眾面，有力地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）主動(dòng)公開。結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照梳理《條例》第20條第一、五、六、九的規(guī)定的信息公開情況。2019年一是每季度對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查隨機(jī)指派執(zhí)法人員。今年來共隨機(jī)抽查企業(yè)共計(jì)40戶，并將抽取結(jié)果、執(zhí)法檢查情況每季度在福泉市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，共公示4次; 二是2019年我局共立案查處12起，處以罰金147萬元，行政處罰情況已在“12369”“雙公示”平臺(tái)進(jìn)行公示，公示12次; 三是2019年我局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批20 個(gè)，配合黔南州生態(tài)環(huán)境局審批40個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目審批情況已在雙公示”平臺(tái)、貴州省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，同時(shí)對(duì)中央環(huán)保督察、省委環(huán)保督察、飲用水源問題整改情況按時(shí)報(bào)市政府，在市政府網(wǎng)站進(jìn)行公示;四是每月編制飲用水源地水質(zhì)月報(bào)、環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)、重點(diǎn)流域水質(zhì)月報(bào)在福泉市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示， 2019年共編制飲用水源水質(zhì)月報(bào)12期，公示12期;編制環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)12期，公示12期;編制重點(diǎn)流域水質(zhì)月報(bào)12期，公示12期；五是政府集中采購項(xiàng)目3個(gè)，采購金額共計(jì)383.4萬元，在福泉市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示；六是2019年三公經(jīng)費(fèi)在福泉市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示1次；七是今年制定的三份規(guī)范性文件在福泉市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示1次。

（二）依申請(qǐng)公開。2019年，我局嚴(yán)格按照依申請(qǐng)公開制度，每次公開認(rèn)真填寫《信息公開申請(qǐng)表》，等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后進(jìn)行網(wǎng)上公開。

（三）信息管理。一是結(jié)合工作重點(diǎn)，提高政務(wù)化開質(zhì)量。

堅(jiān)持把企業(yè)和群眾最關(guān)心、最需要了解的環(huán)保項(xiàng)目、環(huán)境質(zhì)量等事項(xiàng)公開作為政務(wù)化開的重點(diǎn)，與貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和提高自身行政管理水平相結(jié)合，從信息公開、公開專欄和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)化開的力度。二是強(qiáng)化環(huán)保政務(wù)信息報(bào)送工作。每年制定《政務(wù)信息公開實(shí)施方案》，將市委市政府下達(dá)的報(bào)送任務(wù)量化分解到各科室，明確信息工作要點(diǎn)，規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布及報(bào)送流程，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰報(bào)送，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確信息內(nèi)容提供者的責(zé)任，安排專職信息員負(fù)責(zé)政務(wù)信息收集、編輯和上報(bào)工作。建立環(huán)保信息員QQ群，協(xié)調(diào)信息報(bào)送，交流信息編報(bào)工作。今年以來，共向市委市政府報(bào)送信息22余篇，超額完成市委市政府報(bào)送任務(wù)。三是做好環(huán)境質(zhì)量及項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系和信息發(fā)布制度。在市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向公眾公布空氣和水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行公開、公示制度，對(duì)行政審批項(xiàng)目從受理、擬作出決定，作出決定都分階段按要求進(jìn)行公示，并告之申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利和時(shí)限，所涉項(xiàng)目在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開、公示，避免不必要的矛盾糾紛，以充分維護(hù)申請(qǐng)人和權(quán)利相對(duì)人的合法權(quán)益。四是主動(dòng)公開污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),督促企業(yè)信息公開。通過國(guó)發(fā)軟件在線監(jiān)控平臺(tái)，全市10家重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備直接與國(guó)家污染源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，4家一般排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備直接與省污染源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)、一般污染源主要污染物排污情況的24小時(shí)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了以往手工監(jiān)測(cè)難以發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放行為逐步暴露在環(huán)保部門的“千里眼”下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)異常、超標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)一起督辦處理一起的常態(tài)化。五是提升品質(zhì)，抓好智慧環(huán)保管理建設(shè)。投入200余萬元，建成環(huán)保視頻監(jiān)控平臺(tái)，整合空氣質(zhì)量在線、污染源在線、污染源“一源一檔”等資源，建成智慧環(huán)保管理系統(tǒng)，形成了視頻、數(shù)據(jù)一體化管理，為科學(xué)決策、高效執(zhí)法、快速處理突發(fā)環(huán)境事件等提供技術(shù)支撐。六是借助媒體宣傳。借助福泉電視臺(tái)辦好每月一期《綠色福泉伴你行》欄目，欄目大力宣傳我市大氣、水污染防治、環(huán)境監(jiān)管等，并通過福泉新聞，及時(shí)通報(bào)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整治、重點(diǎn)案件處置及應(yīng)急處置等情況，及時(shí)曝光執(zhí)法檢查中的環(huán)境污染事件和違法排污企業(yè)。

每月環(huán)境質(zhì)量狀況均在《黔南日?qǐng)?bào)》、省、州環(huán)保網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站和局LED顯示屏向公眾公布。當(dāng)日空氣質(zhì)量狀況于每天晚上在黔南電視臺(tái)新聞?lì)l道、都市頻道、福泉電視臺(tái)三家天氣預(yù)報(bào)節(jié)目及調(diào)頻廣播節(jié)目播出。同時(shí)在貴州省智慧氣象科技信息有限公司的短信平臺(tái)內(nèi)發(fā)送環(huán)境空氣質(zhì)量信息，充分保障了廣大市民的環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)。

（四）平臺(tái)建設(shè)。一是通過如下方式進(jìn)行政務(wù)化開，省、州環(huán)保網(wǎng)站；福泉市人民政府網(wǎng)站；會(huì)議、報(bào)刊、電視、廣播等；政務(wù)公開欄、環(huán)保12369熱線電話、局LED電子顯示屏、市信息公開平臺(tái)等進(jìn)行各項(xiàng)政務(wù)化開。二是當(dāng)日空氣質(zhì)量狀況于每天晚上在黔南電視臺(tái)新聞?lì)l道、都市頻道、福泉電視臺(tái)三家天氣預(yù)報(bào)節(jié)目及調(diào)頻廣播節(jié)目播出。同時(shí)在貴州省智慧氣象科技信息有限公司的短信平臺(tái)內(nèi)發(fā)送環(huán)境空氣質(zhì)量信息，充分保障了廣大市民的環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)。我局環(huán)保網(wǎng)站設(shè)置了工作動(dòng)態(tài)、規(guī)范性文件、便民服務(wù)、行政許可等欄目。落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行更新和日常維護(hù)，及時(shí)向省環(huán)保廳網(wǎng)站、州環(huán)保網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站提供各類信息各110條。三是強(qiáng)化入駐服務(wù)中心的窗口管理。按照市委、市政府規(guī)定，我局具有行政審批許可的事項(xiàng)全部進(jìn)入市政府政務(wù)中心辦理，并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。我局選派了工作認(rèn)真、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員到政務(wù)中心工作，并根據(jù)電子政務(wù)的需要，召開局長(zhǎng)辦公會(huì)確定了一名年輕同志參與該項(xiàng)工作。四是結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、世界環(huán)保日、環(huán)保知識(shí)問答賽等多種活動(dòng)，通過舉辦環(huán)保知識(shí)講座，發(fā)放調(diào)查問卷表，分發(fā)環(huán)保宣傳資料等活動(dòng)，送環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，及時(shí)解決企業(yè)、群眾的環(huán)保需求問題。

（五）監(jiān)督保障。一是健全組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由局長(zhǎng)李景駿任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳歲月、盧清田、李裕泉三位同志任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)化開小組，并明確陳歲月同志為分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全局政務(wù)化開工作的組織實(shí)施。具體日常工作由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)，落實(shí)政務(wù)化開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。同時(shí)，我局把政務(wù)化開工作分解到各相關(guān)科室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人”的工作機(jī)制。二是建立健全工作制度。我局通過建立健全政務(wù)化開各項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)化開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。并結(jié)合我局實(shí)際研究制定關(guān)于《州生態(tài)環(huán)境局福泉分局政務(wù)化開制度》、《州生態(tài)環(huán)境局福泉分局政務(wù)信息更新、及時(shí)公開制度》、《環(huán)境監(jiān)察工作制度及程序》、《州生態(tài)環(huán)境局福泉分局處理信訪投訴舉報(bào)工作制度》、《州生態(tài)環(huán)境局福泉分局信訪郵箱公開制度》等方面的規(guī)章制度，使全局職工熟悉掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，并以此為依據(jù)，加強(qiáng)約束、互相監(jiān)督。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

存在的問題：一是對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí)不夠。各科室要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)化開工作的重要性，把應(yīng)公開的全部公開，并按相關(guān)制度實(shí)施完成。二是信息公開的內(nèi)容還需要進(jìn)一步充實(shí)完善。

下一步工作打算：一是組織全局職工進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)化開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。二是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)化開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。三是加強(qiáng)政務(wù)化開的透明度和宣傳力度。對(duì)我局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)的一次性告知企業(yè)、群眾，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

黔南州生態(tài)環(huán)境局福泉分局

2020年1月20日