市人民政府：

2021年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，始終堅持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，緊緊圍繞創(chuàng)建“法治仙橋”，扎實推動我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)穩(wěn)步開展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2021年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

主要做法：

一、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位

（一）履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)規(guī)定，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，針對法治政府建設(shè)工作重點，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系推進(jìn)工作。

（二）認(rèn)真實施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會議進(jìn)行動員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)常化。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，教育引導(dǎo)全社會增強法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。?健全完善了政府班子成員會議學(xué)法制度。每年年初，都制定鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計劃表，有計劃、有重點、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

二、健全法治政府建設(shè)機制

（一）健全完善政府法治機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視政府法治工作，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面給予重點支持，持續(xù)增強政府法治工作力量。目前，我鄉(xiāng)配備專(兼)職法治工作人員2人，具體從事相關(guān)依法行政工作。

（二）嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度。堅持專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、公開聽證和向社會征集意見、集體討論決定、決策后評估和跟蹤反饋等機制。健全并嚴(yán)格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。健全完善政府法律顧問制度，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用。

（三）加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。今年，仙橋鄉(xiāng)進(jìn)一步加大政府信息公開力度，按照相關(guān)要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鄉(xiāng)低保戶政策享受、社會養(yǎng)老保險、危房改造和大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。

三、加強規(guī)范性文件管理

（一）重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強化源頭風(fēng)險防范，我鄉(xiāng)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，確保政府抽象行政行為合法有效。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件立項制度，對規(guī)范性文件的立項、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。

（二）認(rèn)真研究落實立法和規(guī)范性文件征求意見項目。我鄉(xiāng)在收到上級部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項目后，由鄉(xiāng)政府法治工作人員牽頭，組織相關(guān)法律顧問，認(rèn)真研究討論，提出有借鑒意義的意見建議，并按要求及時進(jìn)行反饋。

（三）落實規(guī)范性文件管理制度。我鄉(xiāng)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公開等工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件，按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的要求，切實做好規(guī)范性文件的立項、起草、審查、備案、決定等。

（四）嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鄉(xiāng)政府班子成員會議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的，一律不得提交鄉(xiāng)政府班子成員會議研究，不得印發(fā)，切實保證了我鄉(xiāng)規(guī)范性文件質(zhì)量。截至目前，我鄉(xiāng)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件。

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我鄉(xiāng)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時限。

（二）建立并落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平、公正、公開執(zhí)法，通過文字記錄、音像記錄等方式，對行政執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄、實時留痕。實施全過程可視化記錄，提高行政執(zhí)法的公開性、透明性。

（三）建立并落實學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識，我鄉(xiāng)全年有計劃地組織行政執(zhí)法人員參加國家和省、州、市舉辦的法律培訓(xùn)班，并聘請法律方面的專家、教授來我鄉(xiāng)講學(xué)。截至目前為止，我鄉(xiāng)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。

五、依法化解社會矛盾糾紛

（一）仙橋鄉(xiāng)人民政府配備了法律顧問，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。仙橋鄉(xiāng)共有人民調(diào)解員20名，今年以來成功調(diào)處矛盾糾紛239件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。

（二）嚴(yán)格履行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步明確了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前，我鄉(xiāng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅持與法院聯(lián)席會議制度，對行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時進(jìn)行溝通交流，提出針對性強的對策建議。

（三）支持司法機關(guān)依法行使職權(quán)。對行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范，不斷加強行政應(yīng)訴能力建設(shè)，認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判。

存在問題：

2021年，我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足，主要是要進(jìn)一步加強對全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí);要進(jìn)一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新，提升普法質(zhì)效。針對上述問題，我鄉(xiāng)將認(rèn)真分析研究，在今后工作中加以解決。

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下步工作打算：

?我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作重點，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府。