今年是“十四五”開局之年，全市政務公開工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州時的重要講話和重要指示精神以及省委、省政府和州委、州政府全面推進政務公開各項決策部署。圍繞2021年重點工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、完善公開制度、優(yōu)化公開平臺、增強公開實效，聚焦中心工作和群眾關切加大公開力度，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、緊扣“十四五”規(guī)劃細化政務公開工作

（一）積極主動公開各類規(guī)劃信息。各部門要依托政府信息公開專欄，主動公開“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和公開工作，積極引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作，充分展示黨和政府“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（二）做好財政信息公開，提高資金使用透明度。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，細化公開部門所屬單位預決算及國有資本經(jīng)營預算支出等相關報表，持續(xù)推進部門項目績效公開全覆蓋。（牽頭單位：市財政局，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（三）拓寬政府債務的公開范圍。持續(xù)深化政府債務信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。（牽頭單位：市財政局，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（四）加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度。推動補貼信息公開向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸并與村（居）務公開有效銜接。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（五）做好政務服務監(jiān)管信息公開。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，修訂執(zhí)法自由裁量權(quán)標準，合理確定裁量范圍、種類和幅度，依法依規(guī)向社會公開，以公開促進自由裁量權(quán)規(guī)范行使。（牽頭單位：市司法局，責任單位：各行政執(zhí)法部門）

（六）做好“貴人服務”營商環(huán)境品牌服務工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面提升網(wǎng)上政務服務能力，積極推進全市行政審批和服務事項“一網(wǎng)通辦”。落實好省長直通車、省長信箱、全省963555投資投訴熱線、政務110等交辦工作，確保企業(yè)訴求限時回應及時解決。（牽頭單位：市政府政務中心、市商務局，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（七）全面推進監(jiān)管信息公開平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。全面落實“全國一張清單”管理模式，推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)（貴州）、全國信用信息共享平臺（貴州）、貴州省行政執(zhí)法綜合監(jiān)督管理平臺、貴州省雙隨機一公開監(jiān)管平臺、部門協(xié)同監(jiān)管平臺等各類監(jiān)管信息公開平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，將雙隨機檢查結(jié)果和其他行政檢查、行政處罰、行政強制等結(jié)果統(tǒng)一向社會公開，實現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%、一致性100%。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市政務服務中心，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（八）做好疫情防控信息公開，避免產(chǎn)生因信息發(fā)布造成的社會問題。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，重點圍繞高中風險地區(qū)入黔人員物品排查管控、冷鏈運輸、流調(diào)溯源、疫苗接種、假期人員流動等，科學精準發(fā)布權(quán)威信息和信息上報工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市商務局，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（九）提高疫情防控發(fā)布規(guī)范化水平。發(fā)布社會關注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，實事求是、步調(diào)統(tǒng)一對外發(fā)聲。并大力開展健康科普宣傳，引導群眾合理出行、減少聚集、做好個人防護，使健康生活理念更加深入人心。（牽頭單位：市政府辦公室、市衛(wèi)生健康局，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

二、緊扣重大政策落地見效深化政務公開

（一）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀。認真貫徹落實省委、州委、市委經(jīng)濟工作會議精神和省、州、市《政府工作報告》要求，重點圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子一起轉(zhuǎn)”，以及擴大有效投資和消費、產(chǎn)業(yè)大招商、重點領域改革、對外開放、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟、污染防治和生態(tài)建設、防范化解重大風險、基本民生保障等方面重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息，組織開展深入解讀，釋放更多積極信號。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（二）不斷改進政策解讀方式。認真落實《省政府及省政府部門重大政策文件解讀辦法》，各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照制定操作性強的政策解讀制度，進一步明確解讀責任，加強對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。積極采用一問一答、圖片圖表、音頻視頻等多種形式開展政策解讀，讓公眾看得懂、易接受、好執(zhí)行。（牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務中心，州直各部門，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（三）升級完善“惠企利民政策明白卡”。全面梳理公布惠

企利民政策要點，配套利用多種方式開展“場景式”解讀，幫助

企業(yè)和群眾準確適用政策。依托全省統(tǒng)一的“政民互動常見問題知識庫”等互動渠道，主動推送熱點政策問答，及時回復公眾提出的政策咨詢。（牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務中心，州直各部門，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（四）鼓勵政務服務中心設立惠企政策服務專窗服務。為企業(yè)提供“一站式”政策咨詢服務，并根據(jù)適用范圍向符合條件的企業(yè)精準推送。待全省統(tǒng)一的惠企政策申報系統(tǒng)完成，積極做好推進惠企政策“一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)”工作。（牽頭單位：市政府政務中心、市商務局，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（五）切實增強回應關切效果。密切關注涉及疫情防控、政府債務、欠薪欠資、經(jīng)濟金融、征地拆遷、土地利用、環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、勞動就業(yè)、困難群眾生活保障等方面的政務輿情，緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應公眾關切。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（六）提高政務輿情回應針對性權(quán)威性。切實避免轉(zhuǎn)載無關信息代替政府自身回應，重大政務輿情回應要實行政府網(wǎng)站、政務新媒體、新聞媒體、商業(yè)網(wǎng)站等多點聯(lián)動，增強回應信息傳播實效。建立政務輿情回應臺賬管理制度，逐一對照檢查并及時公開已作承諾的落實情況，維護政府公信力。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

三、圍繞福泉市重點工作強化政務公開

（一）在推動新型工業(yè)化方面。優(yōu)化“一區(qū)三園”空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，推進黔南高新區(qū)拓區(qū)、化工園區(qū)認定，重點發(fā)展精細磷化工、氟化工、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)。鼓勵工礦企業(yè)加快“智能化”升級改造。配套發(fā)展氯堿化工、有色冶煉、基礎能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，推動大中小企業(yè)相互接鏈、抱團發(fā)展，加快打造一批產(chǎn)業(yè)集群。實施物流發(fā)展三年攻堅，配套完善危貨停車場、危貨通道、倉儲冷鏈等設施，推廣全程可追溯的物流模式，大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快構(gòu)建大宗產(chǎn)品、冷鏈物流、高效配送物流體系。全面落實服務民營經(jīng)濟“六大專項行動”，用好服務民營企業(yè)市長直通車，落實好各項紓困惠企政策，全力幫助民營企業(yè)解決用地、用工、用水、用電、融資等具體問題。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（二）在加快新型城鎮(zhèn)化方面。完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡，改善群眾居住環(huán)境。加快優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等公共服務配套，并通過重大項目安置市民化等政策，促進城區(qū)人口集聚。引導企業(yè)增加性價比高的商品和服務供給，提升假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟等城市消費，不斷滿足群眾日益增長的到縣城就業(yè)安家需求。完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費”生態(tài)體系，推進網(wǎng)絡零售、在線教育等線上消費，規(guī)范發(fā)展校外培訓、休閑娛樂、旅游購物、醫(yī)療健康等體驗經(jīng)濟，促進線上線下消費融合。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（三）在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實施高標準農(nóng)田整縣推進、農(nóng)業(yè)供水提升、冷鏈倉儲提升工程。持續(xù)深化“四雙”模式，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生豬、大福姜、辣椒、精品蔬菜產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設。制定大福姜、辣椒種植地方標準，推動“福泉辣椒”“福泉生姜”品質(zhì)提升。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（四）在推動旅游業(yè)發(fā)展方面。大力發(fā)展古城旅游、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生游、科普研學游等旅游業(yè)態(tài)，合理開發(fā)福泉長征文化資源。加快建設景區(qū)配套、鄉(xiāng)村旅游、旅游交通體系等旅游基礎設施，培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務標準化的旅游精品景區(qū)和品牌企業(yè)。開拓旅游市場，打造“貴山貴水·福地福泉”旅游品牌。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

四、緊扣強基礎抓基層深化政務公開

（一）持續(xù)抓好政府信息公開條例施行。嚴格落實《貴州省政府信息公開申請辦理規(guī)定》，切實轉(zhuǎn)變觀念，強化服務理念，把依申請公開作為服務人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足對政府信息的個性化合理需求。用好全

省統(tǒng)一的依申請公開平臺，加強政府信息公開申請辦理相關數(shù)據(jù)

錄入，豐富完善依申請公開典型案例庫，增強答復及時性規(guī)范性。

嚴格按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》規(guī)定的標準、程

序、方式計收信息處理費。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（二）規(guī)范辦理程序。嚴格按照國務院行政復議機構(gòu)制定政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范，行政復議機構(gòu)要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的案件審理標準，切實解決同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權(quán)益。（牽頭單位：市司法局，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（三）做好政府信息公開年報的檢查。組織開展好各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息公開年度報告專項檢查，推動各行政機關嚴格落實年報格式和內(nèi)容要求，向社會公開更多有價值的基礎數(shù)據(jù)，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（四）推進政務公開標準化規(guī)范化。2021年6月底前，各部門（單位）要結(jié)合政務公開平臺建設和標準規(guī)范清單應用情況，對標準規(guī)范清單和各項制度機制開展一次集中修訂。強化標準規(guī)范剛性約束，持續(xù)推動標準規(guī)范體系建設與政府網(wǎng)站欄目建設有機融合、協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（五）及時完善全領域建設標準規(guī)范體系。各部門（單位）要密切關注國務院行業(yè)主管部門制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定情況，按要求推進教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開，及時完善相應領域標準規(guī)范體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市教育局、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)生健康局、市商務局）

（六）加快推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設向農(nóng)村和社區(qū)延伸。2021年6月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合職責權(quán)限和本地實際，公布公眾參與行政決策的事項清單，明確參與的范圍和方式，并向社會公開。加快推進基層政務公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，全面完成村（居）民委員會公開事項清單梳理工作，持續(xù)推進村（居）民微信群、公眾號、信息公示欄等公開窗口建設，支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（七）加強政務公開平臺建設。鞏固拓展政府網(wǎng)站集約化建

設成果，極力做好協(xié)助省融合監(jiān)管平臺、政務多媒體智能生產(chǎn)平

臺、場景式搜索平臺建設，加大全省統(tǒng)一移動應用、統(tǒng)一移動管理等推廣應用。進一步優(yōu)化欄目設置，提升站內(nèi)檢索精準性，加

強日常運維監(jiān)管，不斷提升辦站水平。進一步健全完善政府信息公開專欄和政務公開專題頁面，確保不再單獨辦站的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有標準規(guī)范的公開平臺。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務中心，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（八）加強政務新媒體賬號管理。各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在每個新媒體平臺只保留1個主賬號。在多個平臺開設有政務新媒體賬號又確實無力維護的，要及時關停注銷，現(xiàn)階段積極配合市政府辦公室做好關停注銷全面清理工作。市政府辦公室至少應保留微博、微信賬號，各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少應保留微信公眾號。政務新媒體開辦、變更、關停、注銷情況要及時錄入“貴州省政務新媒體備案檢查系統(tǒng)”。進一步完善政務新媒體信息發(fā)布、政民互動和辦事服務功能，確保更新及時、服務可用、互動有效。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（九）完善政府公報數(shù)據(jù)庫建設。推進數(shù)字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。（牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務中心，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（十）做好政務信息管理工作。全面推進規(guī)章和規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開，2021年6月底前，做好全市現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件全部錄入“貴州省規(guī)章和規(guī)范性文件庫”，同步錄入文件備案、清理等信息。新制定的規(guī)章和規(guī)范性文件要及時入庫公開，已修訂或失效的文件要逐步入庫管理并標注有效性。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（十一）嚴格落實公文公開屬性源頭認定制度。擴大政府文件公開的范圍和類型，切實解決公開文件缺號過多、范圍過窄等問題。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（十二）規(guī)范重點領域信息管理。對政府網(wǎng)站重點領域信息公開板塊進行升級改版，確保欄目定位清晰、信息發(fā)布精準。不斷提高信息公開“含金量”，召開會議、開展調(diào)研等工作動態(tài)和程序性報道原則上不在重點領域欄目發(fā)布。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

五、緊扣抓落實強化指導監(jiān)督

（一）加強工作指導。各部門要密切關注本系統(tǒng)推動工作、抓落實的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)推廣。依法規(guī)范開展政務公開第三方評估、專項考核等，改進工作方式，加強結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核評估的“指揮棒”作用。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（二）加強隊伍建設。嚴格落實政務公開“AB崗”制度，各部門政務公開人員發(fā)生變動，要第一時間報市政府辦公室備案。保持公開隊伍相對穩(wěn)定，工作交接要設置過渡期，“老同志”要做好“傳幫帶”，“新同志”要盡快勝任崗位要求。市政府辦公室年內(nèi)至少開展1次政務公開專題培訓，不斷提升業(yè)務能力。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（三）狠抓任務落實。2021年6月底前，各部門要根據(jù)本要點明確的重點任務，結(jié)合實際制定各部門本年度工作要點或?qū)嵤┓桨福涮捉⒐ぷ髋_賬，實施跟進督查，確保落實到位。對上一年工作要點及重要工作部署落實情況開展“回頭看”，逐項核查落實情況，超期未完成或進度滯后的要立即著手整改。各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（牽頭單位：市政府各組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）