第一條　為保證政府信息公開工作規(guī)范進(jìn)行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

　　第二條　本制度適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

　　第三條　本制度所稱政府信息公開責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開工作制度，造成不良影響或嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

　　第四條　違反政府信息公開制度行為的責(zé)任追究種類為：責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五條　政府信息公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲教結(jié)合、責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

　　第六條　市監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和組織實(shí)施。

　　第七條　政府信息公開責(zé)任追究實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。市監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同市政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市人民政府各工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處以及各直屬機(jī)構(gòu)違反政府信息公開工作制度的調(diào)查處理;市監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同市政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市政府部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處違反政府信息公開工作制度的調(diào)查處理。各部門、各單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位工作人員違反政府信息公開工作制度的調(diào)查處理。

　　第八條　在政府信息公開工作中有下列行為之一的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

　　(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;

　　(二)制定本級(jí)機(jī)關(guān)政府信息公開有關(guān)制度過程中違背上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于政府信息公開的決定和要求的;

　　(三)不按有關(guān)規(guī)定編制、公開本單位政府信息目錄的;

　　(四)不按本單位政府信息目錄規(guī)定的內(nèi)容、形式和范圍公開政府信息的;

　　(五)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定公開不準(zhǔn)公開的政府信息的;

　　(六)公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)，搞虛假公開的;

　　(七)不按照規(guī)定的時(shí)間、期限公開政府信息或不及時(shí)更新政府信息的;

　　(八)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自公開政府信息的;

　　(九)故意泄露或者利用尚未公開的政府信息謀取個(gè)人利益的;

　　(十)對(duì)公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)要求提供政府信息的;

　　(十一)提供政府信息違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;

　　(十二)不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息工作的舉報(bào)和投訴的;

　　(十三)拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的;

　　(十四)其他違反政府信息公開有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

　　第九條　對(duì)違反政府信息公開工作制度的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：

　　(一)未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)作出違反政府信息公開工作制度的行政行為，由直接承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。

　　(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出違反政府信息公開制度的行政行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而作出的行政行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任。

　　(三)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出違反政府信息公開制度的行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十條　對(duì)違反政府信息公開有關(guān)制度的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，按以下辦法追究責(zé)任：

　　(一)情節(jié)輕微、影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育，并限期改正;

　　(二)情節(jié)較重、造成一定影響或損失的，對(duì)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，限期整改，并取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;

　　(三)情節(jié)嚴(yán)重、造成較大影響或損失的，除按第二款處理外，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分;

　　(四)對(duì)于政府信息公開工作中的具體行政行為，因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，被有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被司法機(jī)關(guān)判決敗訴的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;

　　(五)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條　對(duì)違反政府信息公開制度的行為實(shí)施責(zé)任追究的提起、調(diào)查、責(zé)任劃分、責(zé)任認(rèn)定、處理決定的作出及下達(dá)、權(quán)利救濟(jì)等工作程序，依照行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　實(shí)行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開工作制度的行政行為，并將改正情況以書面形式及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　第十三條　市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本制度。

　　第十四條　市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位信息公開責(zé)任追究，參照本制度執(zhí)行。

　　第十五條　本制度自發(fā)布之日起施行。