福泉市公共企事業(yè)單位信息公開管理規(guī)定

　　第一條 為促進和規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開工作，提高社會公共服務水平和質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發(fā)〔2008〕36號)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱公共企事業(yè)單位，是指依照法律規(guī)定承擔社會公共服務職能的企事業(yè)單位和受行政機關(guān)委托管理社會公共事務的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱公共企事業(yè)單位)。公共企事業(yè)單位信息公開是指依法向公民、法人或者其他組織公開社會公共服務的事項、程序、標準、結(jié)果等信息的活動。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共企事業(yè)單位信息公開，適用本規(guī)定。

　　(一)各類文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務機構(gòu);

　　(二)供水、供電、公共交通等公共企事業(yè)單位;

　　(三)郵政、通信和交通運輸?shù)裙财笫聵I(yè)單位;

　　(四)其他與社會公眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。

　　第四條 市政府辦公室是本市公共企事業(yè)單位信息公開的主管機構(gòu)，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共企事業(yè)單位信息公開工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及政府信息公開工作領(lǐng)導機構(gòu)負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處公共企事業(yè)單位信息公開工作。

　　行業(yè)主管部門負責具體組織、指導、檢查所屬公共企事業(yè)單位信息公開工作。

　　監(jiān)察機關(guān)、法制部門負責監(jiān)督檢查本規(guī)定的實施。

　　第五條 公共企事業(yè)單位信息公開應遵循全面、真實、及時、便民和有利監(jiān)督的原則，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，在法定或承諾時限內(nèi)實施信息公開。對涉及公眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重要事項，應實行決策前公開、實施過程公開和實施結(jié)果公開。

　　第六條 本市公共企事業(yè)單位應主動公開以下內(nèi)容：

　　(一)單位名稱、工作職能、機構(gòu)設置、領(lǐng)導分工、辦公地點以及工作聯(lián)系和便民服務方式;

　　(二)服務項目、程序、時限、結(jié)果以及收費(處罰)項目、依據(jù)、標準、繳費方式;

　　(三)工作規(guī)則、行為準則、崗位職責、服務標準、服務承諾以及意見反映、問題投訴渠道和方式;

　　(四)與公眾利益密切相關(guān)的決定、方案、標準等重大事項的制定出臺及調(diào)整變動情況;

　　(五)用于社會公共服務的重大項目招投標情況和重要物資設備采購情況;

　　(六)與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應急預案、預警信息、評估結(jié)果和應對情況;

　　(七)重大自然災害發(fā)生后的搶險救災進度、恢復重建安排，以及救災資金、物資和所接受社會捐贈的來源、數(shù)量及使用情況;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章確定必須公開的其他事項。

　　第七條 公共企事業(yè)單位信息公開內(nèi)容，由制作該內(nèi)容的公共企事業(yè)單位負責公開。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 公共企事業(yè)單位在按照本規(guī)定實施信息公開前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對擬公開內(nèi)容進行保密審查。對有關(guān)內(nèi)容不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)行業(yè)主管部門或者保密工作部門確定。

　　第九條 公共企事業(yè)單位不得公開下列內(nèi)容：

　　(一)個人隱私;

　　(二)商業(yè)秘密;

　　(三)國家秘密;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止公開的其他內(nèi)容。

　　第十條 公共企事業(yè)單位實施主動公開時，應當根據(jù)具體內(nèi)容的特性采取以下一種或幾種方式進行，采取兩種或兩種以上方式公開的，應當同時在互聯(lián)網(wǎng)上公開：

　　(一)本市各級政府門戶網(wǎng)站和公共企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站;

　　(二)辦公和服務場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏以及咨詢臺、服務臺;

　　(三)對外公開的咨詢、服務電話;

　　(四)資料匯編、信息須知、服務手冊、便民卡片;

　　(五)廣播、電視、報紙等新聞媒體;

　　(六)座談會、聽證會、咨詢會和新聞發(fā)布會;

　　(七)其他便于公眾知曉的方式。

　　第十一條 本市各級政府門戶網(wǎng)站應當開設公共企事業(yè)單位信息公開專欄，并為公共企事業(yè)單位實現(xiàn)網(wǎng)上公開提供支持。公共企事業(yè)單位制作的信息公開資料應當及時報送各級政府信息公開查詢點，以便于公眾查詢。

　　第十二條 公共企事業(yè)單位應當編制、公布信息公開指南和目錄，并及時更新。信息格式文本應按國家統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。

　　信息公開指南應當包括主動公開內(nèi)容分類、編制體系、獲取方式、工作機構(gòu)及聯(lián)系方式等事項。

　　信息公開目錄應當包括內(nèi)容索引、名稱、內(nèi)容簡述、生成日期等內(nèi)容。

　　信息格式文本應當注明填寫方法。

　　公共企事業(yè)單位編制的信息公開指南、目錄和信息格式文本應當報行業(yè)主管部門審查備查。行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)存在問題的，應要求編制單位進行更正。

　　第十三條 除公共企事業(yè)單位主動公開內(nèi)容外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向公共企事業(yè)單位申請獲取有關(guān)信息公開內(nèi)容。

　　第十四條 公民、法人或者其他組織申請獲取信息公開內(nèi)容的，應當采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)提出申請。由公共企事業(yè)單位代為填寫格式申請書。申請應當包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

　　(二)申請信息公開的內(nèi)容描述;

　　(三)申請信息公開的形式要求。

　　公民、法人或者其他組織申請獲取信息公開內(nèi)容，應當出示有效身份證件或者證明文件。

　　公共企事業(yè)單位應當免費提供申請書的格式文本。

　　第十五條 公共企事業(yè)單位受理申請后，應當?shù)怯洸⒏鶕?jù)下列情況分別作出答復：

　　(一)屬于依申請公開范圍的，應當告知申請人相關(guān)內(nèi)容;

　　(二)屬于主動公開范圍的，應當告知申請人獲取該內(nèi)容的方式或途徑;

　　(三)屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由;

　　(四)依法不屬于本單位公開范圍或者該內(nèi)容不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該內(nèi)容公開責任單位的，應當告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;

　　(五)申請內(nèi)容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

　　第十六條 公共企事業(yè)單位認為申請公開的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的，不得公開。

　　申請公開的內(nèi)容含有不應當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，公共企事業(yè)單位應當向申請人提供可以公開的內(nèi)容。

　　第十七條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公共企事業(yè)單位提供的與其自身相關(guān)的內(nèi)容記錄不準確的，有權(quán)要求該公共企事業(yè)單位更正。該公共企事業(yè)單位無權(quán)更正的，應當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。

　　第十八條 公共企事業(yè)單位依申請公開相關(guān)內(nèi)容，應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

　　第十九條 申請人有閱讀、行動困難的，公共企事業(yè)單位應當提供必要幫助。

　　第二十條 公共企事業(yè)單位提供主動公開內(nèi)容，不得收取任何費用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條 本市各級信息公開工作領(lǐng)導機構(gòu)、行業(yè)主管部門和公共企事業(yè)單位應當建立并公開信息公開監(jiān)督渠道，認真調(diào)查處理公民、法人和其他組織對信息公開的意見。

　　第二十二條 公共企事業(yè)單位實施信息公開，違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，由行業(yè)主管部門責令限期改正，逾期不改正的，由行業(yè)主管部門報請政府信息公開工作領(lǐng)導機構(gòu)予以通報批評，或者請監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)責任人員的責任。

　　第二十三條 公共企事業(yè)單位實施信息公開，因泄漏商業(yè)秘密、個人隱私，給公民、法人或者其他組織造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償。

　　第二十四條 公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門應當根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　第二十五條 金融、保險、證券等公共企事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。