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2023年，我市行政執(zhí)法工作在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊盯嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真開展依法行政和行政執(zhí)法工作，堅持以依法行政為核心，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，現(xiàn)將我市行政執(zhí)法工作開展情況報告如下。

一、本部門2023年行政執(zhí)法基本情況

（一）行政執(zhí)法案件情況。我市行政執(zhí)法案件32138件，其中，行政處罰案件1738件，占比5.40%，行政許可案件8957件，占比27.87%，行政強(qiáng)制案件43件，占比0.13%，行政征收73件，占比0.22%，行政裁決案件12件，占比為0.03%，其它類型案件21388件，占比66.55%，涉密案件0件。

（二）行政復(fù)議案件情況。收到行政復(fù)議案件28件，審結(jié)21件（結(jié)轉(zhuǎn)1件）其中，行政處罰10件，行政強(qiáng)制1件，被糾錯1件（信息公開），主要涉及行政處罰、行政裁決、信息公開等領(lǐng)域。

（三）行政訴訟案件情況。共有行政訴訟案件61件，審結(jié)53件，其中，行政處罰3，行政強(qiáng)制3件，敗訴1件（不履行法定職責(zé)）。主要涉及土地征收、土地承包經(jīng)營權(quán)登記、行政協(xié)議、行政登記等領(lǐng)域。

二、開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有關(guān)情況

（一）強(qiáng)化建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)《綜合行政執(zhí)法首違不罰、輕微違法行為不予處罰、從輕減輕處罰和免于行政強(qiáng)制規(guī)定》《福泉市推行非強(qiáng)制執(zhí)法手段工作制度》《福泉市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員非法干預(yù)插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究制度》《福泉市行政執(zhí)法案卷集中交叉評查辦法》等制度，積極探索行政執(zhí)法工作新思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，推動行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。　　? 　　

（二）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，提升行政執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。我市圍繞習(xí)近平法治思想、《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理》《行政復(fù)議法》（新修訂）等行政執(zhí)法常用法律法規(guī)，采取理論學(xué)習(xí)與典型案例相結(jié)合的辦法，通過以案釋法，組織全市各執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，其中，線下培訓(xùn)2場次，線上培訓(xùn)3場次，參訓(xùn)人員達(dá)800余人次。組織全市執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識測試2次，通過業(yè)務(wù)知識測試推動執(zhí)法人員提升業(yè)務(wù)水平。

（三）開展案卷評查，促進(jìn)案卷質(zhì)量提升。2023年，我市

組織開展案卷評查3次，州級組織評查1次。在案卷評查中，邀請市檢察院、律師事務(wù)所、部分執(zhí)法單位業(yè)務(wù)骨干，采取一卷一評方式，進(jìn)行集中交叉評查，共評查各行政執(zhí)法單位行政處罰、行政許可案卷350余卷，認(rèn)真檢查案卷中存在的問題，反饋問題清單700余個，并將評查結(jié)果在全市通報，提出改進(jìn)建議，督促各單位及時整改，有效推進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)審核與管理。我市高度重視依法行政工作，堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。在執(zhí)法過程中，做到了亮證執(zhí)法。按照《省司法廳關(guān)于做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式實(shí)施工作的通知》要求，嚴(yán)格開展行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、換發(fā)工作。對行政執(zhí)法證申領(lǐng)、換證信息嚴(yán)格審核把關(guān)，抓嚴(yán)抓實(shí)統(tǒng)一執(zhí)法資格證件的申領(lǐng)、換發(fā)工作。2023年全市各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證48人，注銷執(zhí)法證107人，截止目前，全市行政執(zhí)法人員共計502人。

（五）全面推行“三項(xiàng)制度”，突出陽光執(zhí)法。對全市行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”監(jiān)督行動，推動行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)。強(qiáng)化事前、事中、事后公示，推行行政執(zhí)法公示制度。在市政府網(wǎng)站向社會公開全市行政執(zhí)法人員名單，定期向社會公布執(zhí)法決定，接受社會監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。2023年我市各執(zhí)法部門所有行政執(zhí)法決定案件公開4601件。全面推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法辦案全過程留痕，2023年我市各執(zhí)法部門全過程記錄執(zhí)法案件2035件，音像記錄1329件。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確各執(zhí)法單位配齊配足法制審核機(jī)構(gòu)和法制審核人員，對本單位重大執(zhí)法決定必須進(jìn)行法制審核，確保執(zhí)法決定合法、規(guī)范。2023年我市重大執(zhí)法案件502，進(jìn)行法制審核502件。

三、存在的問題

我市行政執(zhí)法工作總體上有序開展，但是仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升，法治意識不強(qiáng)；二是督查力度不夠，整改落實(shí)效果不佳；三是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面推行未取得良好效果。

四、下步工作打算

繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，為建設(shè)法治政府發(fā)揮重要作用。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員相關(guān)法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)次數(shù)和力度，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)督查力度。定期開展行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查，促使“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查制度，通過評查、督查發(fā)現(xiàn)問題，通過下發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書的方式，督促各單位限期整改問題。

（三）在隊伍建設(shè)上再加力。完善法制隊伍建設(shè),對各部門的法制審核機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備,充分發(fā)揮外部法律顧問和本部門公職律師的作用，積極引進(jìn)法律人才，加大對法律專業(yè)人員的招錄、招聘，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量。

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