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申請(qǐng)人：彭某某

委托代理人：張凱，北京翰匯律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師，代理權(quán)限：一般授權(quán)。

被 申 請(qǐng) 人：福泉市自然資源局。

法定代表人：唐斌，職務(wù)：局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)人限期內(nèi)重新書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。本機(jī)關(guān)于2025年1月2日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：1.請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于2024年11月26日作出的《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)書(shū)》）；2.責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出信息公開(kāi)答復(fù)，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人因林地被侵占，為了解林地登記情況，申請(qǐng)人于2024年11月7日向被申請(qǐng)人提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)，要求公開(kāi)：1.林地所有權(quán)登記表；2.林地承包合同；3.林地村民使用權(quán)登記冊(cè)；4.宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；5.林地所有權(quán)存根；6.道坪鎮(zhèn)林權(quán)分配方案及分配政策。被申請(qǐng)人于2024年11月26日作出相關(guān)答復(fù)，該答復(fù)中1-5項(xiàng)，被申請(qǐng)人認(rèn)為屬于不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心處理。實(shí)際上該申請(qǐng)的1-5項(xiàng)，并非不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心查詢事項(xiàng)，其答復(fù)內(nèi)容不符合規(guī)定，應(yīng)當(dāng)重新檢索并予以答復(fù)。該答復(fù)的第6項(xiàng)，其指向道坪鎮(zhèn)人民政府，但根據(jù)我方前期申請(qǐng)情況，道坪鎮(zhèn)人民政府答復(fù)該事項(xiàng)屬于福泉市自然資源局負(fù)責(zé)公開(kāi)，故該答復(fù)存在未依法檢索的情況，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱：第一，關(guān)于申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的“1.林地所有權(quán)登記表；2.林地承包合同；3.林地村民使用權(quán)登記冊(cè)；4.宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；5.林地所有權(quán)存根；”資料，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條“條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物”之規(guī)定，申請(qǐng)人所申請(qǐng)的該五項(xiàng)信息屬于不動(dòng)產(chǎn)登記資料。又根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（七）項(xiàng)“所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理”之規(guī)定，申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)的這五項(xiàng)資料不適用《政府信息公開(kāi)條例》，而應(yīng)按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》等規(guī)定進(jìn)行查詢。故我單位建議申請(qǐng)人可根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，到福泉市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心進(jìn)行查詢。第二，關(guān)于申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的第6項(xiàng)道坪鎮(zhèn)林權(quán)分配方案及分配政策資料。因《道坪鎮(zhèn)林權(quán)分配方案及分配政策》由道坪鎮(zhèn)人民政府制定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二章第十條之規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)”，故我單位建議申請(qǐng)人向福泉市道坪鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)公開(kāi)。

經(jīng)審理查明：2024年11月7日，申請(qǐng)人通過(guò)郵寄方式（郵政單號(hào)：125**********）向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)涉及福泉市道坪鎮(zhèn)某某村某某組林地相關(guān)文件：1.林地所有權(quán)登記表，2.林地承包合同，3.林地村民使用權(quán)登記冊(cè)，4.宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，5.林地所有權(quán)存根，6.道坪鎮(zhèn)林權(quán)分配方案及分配政策等信息資料。11月9日被申請(qǐng)人簽收，2024年11月26日被申請(qǐng)人作出案涉答復(fù)書(shū)，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人申請(qǐng)的1至5項(xiàng)信息屬于不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定到福泉市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心進(jìn)行查詢。關(guān)于第6項(xiàng)信息由道坪鎮(zhèn)人民政府制定，應(yīng)當(dāng)向福泉市道坪鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)公開(kāi)，申請(qǐng)人不服該答復(fù)書(shū)，遂復(fù)議。

本機(jī)關(guān)于2025年2月17日書(shū)面通知申請(qǐng)人出席本案聽(tīng)證，申請(qǐng)人委托代理人明確放棄聽(tīng)證。

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交以下證據(jù)：1.《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》，2.郵政快遞單號(hào)圖片3張，3.《福泉市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，4.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件，5.林權(quán)證照片，6.行政復(fù)議申請(qǐng)人授權(quán)委托相關(guān)材料，7.《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》第*號(hào)。

被申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交證據(jù)如下：1.《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條第二款“本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。”的規(guī)定可知，申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取的資料應(yīng)當(dāng)屬于不動(dòng)產(chǎn)登記資料。依據(jù)本《條例》第二十七條“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。”及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九十七條“國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度。權(quán)利人、利害關(guān)系人按照《條例》第二十七條規(guī)定依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄唧w辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。”的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)礁Ｈ胁粍?dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心提交申請(qǐng)材料后依法查詢、復(fù)制相關(guān)資料。另，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人告知申請(qǐng)人申請(qǐng)的1-5項(xiàng)信息屬于不動(dòng)產(chǎn)登記資料，并明確告知被申請(qǐng)人獲取該資料的具體單位，并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于申請(qǐng)人第6項(xiàng)申請(qǐng)獲取的資料，按照《福泉市集體林權(quán)制度改革工作方案》中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，村和各集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)市級(jí)林改方案制定本轄區(qū)林改方案的工作要求，道坪鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作方案由道坪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十條第一款“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定，道坪鎮(zhèn)人民政府為該信息的制作主體，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向道坪鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)公開(kāi)該項(xiàng)信息。

另，被申請(qǐng)人答復(fù)書(shū)中關(guān)于救濟(jì)渠道告知情況，依據(jù)《貴州省高級(jí)人民法院關(guān)于推行行政案件相對(duì)集中管轄改革工作方案》的要求，福泉市行政訴訟案件由都勻市人民法院管轄，本機(jī)關(guān)在此予以指正。

綜上，被申請(qǐng)人作出的案涉答復(fù)事實(shí)清楚，依據(jù)正確，程序合法，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人2024年11月26日作出的《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》。

如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向都勻市人民法院提起行政訴訟。