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【摘?要】貴州省福泉市金山街道辦事處村民周家與楊家時(shí)常因供排水問(wèn)題發(fā)生糾紛，各家相互不準(zhǔn)對(duì)方供水、排水。經(jīng)常吵鬧、拉扯，并重復(fù)報(bào)警。今年再次因供排水問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛，周某兄?jǐn)y刀具找楊某母親理論，矛盾呈進(jìn)一步升級(jí)態(tài)勢(shì)。為避免矛盾糾紛激化升級(jí)，徹底消除雙方糾紛，金山街道綜治中心、金山派出所、村人民調(diào)解委員會(huì)立即組成調(diào)解組，前往事發(fā)地實(shí)地傾聽雙方訴求，找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)后進(jìn)行調(diào)解。在多方共同努力下，楊某與周某兄終于打開心結(jié)、互相諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。至此，這起積攢多年的糾紛終于得以化解。

【關(guān)鍵詞】法律明白人??供排水問(wèn)題 ?糾紛調(diào)解

一、情況介紹

福泉市金山街道辦事處村民周某兄、周某弟、楊某、蔣某田地相毗鄰。原來(lái)溝渠由周某弟家田地流經(jīng)楊某、蔣某家田地，再流到周某兄家田地。2020年政府實(shí)施農(nóng)田供水改造工程，所有村民出地出力，唯楊某家既沒(méi)有出地，也沒(méi)有出力，引起村民不滿。農(nóng)田供水工程完成后，周某兄私自擴(kuò)展農(nóng)田面積，楊某母親也私自將流經(jīng)自家土地的供水溝渠挖開作農(nóng)田，從而影響周某兄的農(nóng)田供水。此后，每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)，周某兄與楊家常因供排水問(wèn)題發(fā)生糾紛，并反復(fù)報(bào)警。經(jīng)過(guò)村委會(huì)多次組織調(diào)解，均未解決糾紛。今年再次因供排水問(wèn)題引發(fā)矛盾，周某兄?jǐn)y刀具找楊某母親理論，矛盾呈進(jìn)一步升級(jí)態(tài)勢(shì)。

為避免矛盾糾紛激化升級(jí)，徹底消除雙方糾紛，金山街道綜治中心、金山派出所、村人民調(diào)解委員會(huì)立即組成調(diào)解組，前往事發(fā)地實(shí)地傾聽雙方訴求，找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)后進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，“法律明白人”陳群從法理、情理多方面入手，根據(jù)當(dāng)事人對(duì)此糾紛的處理預(yù)期進(jìn)行耐心勸解，并對(duì)田土位置反復(fù)確認(rèn)，確保處理結(jié)果公平公正。在多方共同努力下，楊某與周某兄終于打開心結(jié)、互相諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

二、主要做法

（一）深入溝通找癥結(jié)，對(duì)癥下藥解心結(jié)。“法律明白人”陳群到事發(fā)地后，第一時(shí)間與周某兄、楊某單獨(dú)進(jìn)行溝通，耐心傾聽雙方當(dāng)事人的陳述和訴求，深入了解糾紛的來(lái)龍去脈，了解到雙方矛盾焦點(diǎn)在于雙方私自開挖供水溝渠，農(nóng)田供水受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致雙方種植糧食均因缺水顆粒無(wú)收。了解情況后，陳群立即聯(lián)系村委、金山派出所、金山街道綜治中心到現(xiàn)場(chǎng)就用水問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，對(duì)原供水溝渠位置進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)供水溝渠位置后，陳群主動(dòng)幫助當(dāng)事人雙方恢復(fù)供水溝渠，并自費(fèi)150元為周某兄購(gòu)買塑料排水管，以便農(nóng)田排水。在多方共同努力下，楊某、周某兄終于打開心結(jié)、互相諒解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（二）用心用情得信任，明釋法理促和解。在調(diào)解過(guò)程中，陳群運(yùn)用換位思考、情感共鳴等方法，取得雙方當(dāng)事人信任，拉近與當(dāng)事人的距離，緩解當(dāng)事人的對(duì)立情緒，營(yíng)造和諧的調(diào)解氛圍，為此次糾紛化解提供了有力的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，陳群充分利用自身的法律知識(shí)素養(yǎng)，向雙方當(dāng)事人普及，水資源不屬于任何私人所有，任何人不得將公共的水資源據(jù)為己有的法律規(guī)定。在本次糾紛中，楊某和周某兄為了自家農(nóng)田供水，多次截?cái)鄬?duì)方水資源，嚴(yán)重影響了他人的合法權(quán)益，這是不正確的，雙方若長(zhǎng)期僵持、互不讓步，只會(huì)讓彼此都遭受重大損失。在陳群苦口婆心的勸說(shuō)下，雙方權(quán)衡利弊之后，決定各自退讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，握手言和。

（三）公正公平講原則，以理服人更暖心。在調(diào)解的過(guò)程中，陳群始終秉持公正公平的原則，不偏袒任何一方當(dāng)事人，以客觀事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，將法理情相融合，與當(dāng)事人雙方講法理、擺事實(shí)、析利弊，向當(dāng)事人提出合理合法的解決方案，贏得當(dāng)事人的信任和尊重。特別是今年秋收以后，村民楊某家這塊往年因供排水不暢顆粒無(wú)收的農(nóng)田，今年卻喜收3000余斤稻谷。楊某激動(dòng)地說(shuō)：“感謝調(diào)解組的同志幫助我解決了一家人的吃飯問(wèn)題！”。

三、工作啟示

依法調(diào)解是化解基層矛盾的基礎(chǔ)。依法調(diào)解是預(yù)防矛盾糾紛的前置條件，也是化解矛盾糾紛的必要手段。在本案的化解過(guò)程中，“法律明白人”在了解事情經(jīng)過(guò)后，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入?yún)⑴c調(diào)解，找準(zhǔn)法律依據(jù)，為后續(xù)調(diào)解工作打下法律基礎(chǔ)，更好地推動(dòng)了基層依法治理工作開展。

及時(shí)介入是化解基層矛盾的關(guān)鍵。此案發(fā)生后，村“法律明白人”第一時(shí)間介入調(diào)解，時(shí)刻跟蹤溝通，始終在幫助群眾協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，讓群眾意識(shí)到自己的問(wèn)題有人管，有地方解決。如果本案沒(méi)有得到及時(shí)化解，群眾通過(guò)12345熱線、上訪等渠道尋求解決，矛盾就會(huì)進(jìn)一步激化，在后續(xù)化解矛盾時(shí)就會(huì)處于被動(dòng)地位。

找準(zhǔn)焦點(diǎn)是化解基層矛盾的核心。事后看，本案周某兄和楊某的訴求都是用水排水問(wèn)題，癥結(jié)所在則是原供水溝渠被開挖導(dǎo)致。岔河村“法律明白人”多次勸導(dǎo)雙方換位思考，由己及人，各讓一步、以和為貴、息事寧人，對(duì)開挖的供水溝渠進(jìn)行修復(fù)，全力保障雙方農(nóng)田的供排水使用，兩家人恢復(fù)鄰里和諧，矛盾糾紛成功化解。

（案例中涉及人名均為化名）