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福泉市司法局關于2023年度生態(tài)環(huán)境保護

履職情況的報告

根據有關文件要求，現將我單位2023年度生態(tài)環(huán)境保護履職情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)普法依法治理工作開展情況。

一是制定印發(fā)《2023年福泉市普法依法治理工作要點》，將“生態(tài)環(huán)境與自然資源保護”作為重點推進內容，明確責任單位，壓實工作責任，有力有序推進生態(tài)環(huán)境保護普法依法治理工作。

二是推動落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，明確相關單位普法責任，在執(zhí)法司法和管理服務過程中以案釋法、以法析理，深入學習宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國基本農田保護條例》等環(huán)境保護法律法規(guī)，引導廣大群眾認識生態(tài)環(huán)境保護的重要性，切實增強群眾環(huán)保意識。

三是將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳列入普法責任清單、年度普法計劃，結合日常法治宣傳教育工作，開展生態(tài)環(huán)境保護法治教育集中宣講、入戶宣傳、志愿服務等活動。2023年以來，圍繞國家安全教育日、知識產權周、民法典宣傳月、6·5世界環(huán)境日、禁毒宣傳月、安全生產月、憲法宣傳周等主題開展各類法治宣傳活動110余場次，發(fā)放宣傳資料50000份，解答群眾咨詢2000余人次。

（二）對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護方面的行政規(guī)范性文件進行合法性審核情況。

一是嚴格執(zhí)行《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》《貴州省環(huán)境保護廳行政規(guī)范性文件管理辦法》，凡涉及環(huán)境保護的行政規(guī)范性文件經常務會討論前均要進行合法性審核，文件公布后30天內均要進行備案。

二是建立規(guī)范性審核機制。在全市黨政機關設置法治人員，擔任本單位內部法律顧問，實現法律顧問全覆蓋。2023年共審核行政規(guī)范性文件4件，其中涉及生態(tài)環(huán)境保護領域的行政規(guī)范性文件1件，為市林業(yè)局負責起草的《福泉市森林草原禁火令》，經合法性審核后提交市人民政府常務會議集體討論通過后印發(fā)，并向州政府及市人大備案，備案合格率100％。

（三）開展生態(tài)環(huán)境保護法律服務工作情況。

一是福泉市法律援助中心依托政務服務中心法律援助窗口，切實加強環(huán)境保護法律援助工作，對因生態(tài)環(huán)境損害導致合法權益受到侵害的符合法律援助條件的公民提供法律援助，降低環(huán)境污染受害者申請法律援助的門檻，簡化申請條件的審查，開展環(huán)境污染維權、理賠法律援助工作，提升環(huán)境污染侵權救濟的參與度。2023年福泉市法律援助中心受理并指派法律援助案件213件，為群眾減除代理服務費100余萬元，其中生態(tài)環(huán)境保護法律援助案件0件。

二是市多元化調處中心成立由13名專職調解員組成的全市行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會，對市內因生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境保護而引發(fā)的矛盾糾紛進行調解，接受當事人、司法機關、行政部門等委托，以非訴訟形式解決環(huán)境類糾紛與矛盾。同時市司法局積極督促各級人民調解組織專職人民調解員切實履行調解員職責，強化生態(tài)環(huán)境保護領域矛盾糾紛隱患排查，對生態(tài)環(huán)境糾紛苗頭和隱患做到早發(fā)現、早控制、早化解，努力消除不和諧、不穩(wěn)定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。2023年未發(fā)現涉及生態(tài)環(huán)境保護領域矛盾糾紛隱患。

（四）加強對生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護的行政復議案件。

2023年度累計開展案卷聯(lián)合評查3次，評查案卷452件，反饋整改問題448個。探索實施執(zhí)法“三項制度”落實現場觀摩督導機制，清理注銷行政執(zhí)法人員102人，新申領行政執(zhí)法證42個，行政執(zhí)法監(jiān)督人員32人，清理法制審核人員77人。用好州“教科書式執(zhí)法”視頻資源，線上線下開展行政執(zhí)法培訓4批次，培訓執(zhí)法人員500余人，審核行政執(zhí)法典型案例38個。2023年收到并受理29件行政復議案件，辦結22件，涉及生態(tài)環(huán)境保護的行政復議案件0件。

二、存在問題

推進生態(tài)環(huán)境保護工作中，我單位雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是調解員對于環(huán)保相關法律法規(guī)認識有限，在涉及生態(tài)環(huán)境保護領域矛盾糾紛隱患排查過程中不夠深入細致，公共法律服務體系建設不夠優(yōu)化，公職律師、村（社區(qū)）法律顧問作用發(fā)揮不夠明顯等。

三、下步工作打算

福泉市司法局將認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題，落實好黨的二十大精神，聚焦“國發(fā)2號文件”精神，堅持問題導向，繼續(xù)深入開展法治宣傳教育，不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)，為高質量建設強富美的新福泉營造良好法治環(huán)境。完善多元化調解機制，建強市鄉(xiāng)村三級人民調解隊伍，提升調解員隊伍專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，推動警調、訴調、訪調等工作機制更好落實。全力抓好普法宣傳，鞏固普法陣地建設，切實履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，持續(xù)深化普法依法治理，創(chuàng)新法治宣傳教育載體和形式，嚴格把關生態(tài)環(huán)境保護相關行政規(guī)范性文件的合法性審查，加強生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法的全過程監(jiān)督，充分發(fā)揮公證、律師、基層法律服務工作者等法律專業(yè)力量作用，努力為高質量發(fā)展強富美新福泉現代化建設提供服務支撐。

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