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福泉市商務局關于2024年法治政府建設

工作情況的報告

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2024年以來，福泉市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，按照法治政府建設的具體措施和工作要求，強化執(zhí)法監(jiān)督，將法治建設落實到商務工作的各個環(huán)節(jié)，始終堅持以習近平法治思想為根本遵循，突出“法治政府示范創(chuàng)建”主線，緊緊圍繞創(chuàng)建“法治商務”，扎實推動我局法治政府建設穩(wěn)步開展。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設工作開展情況報告如下：

一、主要工作及成效

（一）深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實法治建設要求

1.成立法治建設領導小組

牽頭成立了法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各科室負責人實際抓的工作局面，法治建設責任層層壓實。

2.加強習近平法治思想學習貫徹

帶頭通過理論學習中心組、干部職工會、局黨組會等方式學習習近平法治思想、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。2024年累計開展學法33次，專題學習研討習近平法治思想1次。

3.建立健全各項制度促進管理

研究制定《商務局執(zhí)法全過程記錄制度》《商務局行政執(zhí)法公示制度》《商務局“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單》等一系列制度文件，并逐步形成一套科學、規(guī)范、完備的規(guī)范制度體系和管理體系，今年以來抽查企業(yè)14家，檢查企業(yè)14家，檢查結果均為合格，檢查結果公開率100%。

（二）強化法治宣傳教育，切實抓好普法工作

1.認真部署實施“八五”普法工作

持續(xù)抓好《福泉市商務系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》貫徹落實，對“八五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，并全面做好“八五”普法期間的法治宣傳教育工作，做到在法治軌道上推動商務工作發(fā)展。

2.認真組織干部職工學法用法

一是抓法律意識依法履職能力提升。組織全局領導干部和行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓和學法活動。2024年，組織執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法集中培訓4次，共計80余人次。二是抓業(yè)務能力提升。通過全員職工周一上講堂活動，組織開展學法、講業(yè)務、談心得等方式，營造比學趕超的工作氛圍，提升干部隊伍綜合能力水平。三是夯實學法用法成效。依托法宣在線，帶動全局干部職工學法、懂法、用法的良好氛圍。2024年學法考試，全局參考率為100%，合格率100%。

3.積極組織參加普法活動

全面推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，積極參加“5.15國家安全教育日”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日集中宣傳”等法律法規(guī)宣傳活動，并錄制“今日講法”普法欄目開展普法宣傳。深入企業(yè)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》等接受群眾法律咨詢260余人次，發(fā)放相關宣傳頁400余份。

（三）全面提升依法行政思維，不斷增強執(zhí)法能力

1.在法治軌道上推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展更上新臺階

將法治建設工作與商務局中心工作同部署、同研究、同考核、同落實。2024年，深入推動縣域商業(yè)體系建設、以舊換新和酒車酒菜酒商聯(lián)動促消費工作。完成福泉市縣級物流共配中心、福泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型便民網(wǎng)點建設、福泉市農(nóng)特產(chǎn)品縣域流通前置倉項目建設，成功承辦貴州省“貴惠薈”惠民生鮮門店提質(zhì)升級培訓會，縣域商業(yè)體系建設取得新成果。全年引導超市、家電、汽車、餐飲等企業(yè)開展了酒車、酒菜等各類促消費活動51場，撬動市場消費2億元以上。

2.落實科學民主依法決策

聘請望江律師事務所法律顧問1名，為重大行政決策、規(guī)范性文件制定、重大項目協(xié)議簽訂等工作審核把關，全年沒有行政爭議案件為“0”。

3.堅持依法行政自覺接受監(jiān)督

一是規(guī)范政務服務。2024年全年開展行政許可初審25件、安全檢查290余次。全面規(guī)范行政審批，提升業(yè)務能力。年內(nèi)完成2次行政審批工作自查、審查。二是積極引導商戶和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。積極發(fā)揮營商辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)在優(yōu)化政務環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境上下功夫，用好縣級領導四包責任制、駐企特派員、企業(yè)家沙龍等服務制度，深入推進“企業(yè)之家”建設，對有需求的企業(yè)和重點項目提供個性化、定制化服務，進一步提升服務水平。2024年，為企業(yè)全力協(xié)調(diào)解決用地、供水、供電等困難和問題241個，保障項目用地5018畝，獲批能耗10.4萬噸標準煤。列入2024年省級營商環(huán)境評估的6件訴求、2件承諾兌現(xiàn)事項全部辦結，福泉市政務服務好評率為100%，差評率為0，17家市直部門對377戶重點企業(yè)實行“一對一”包保服務，企業(yè)家滿意率在98%以上。三是深入推進政務信息公開，對依法應當主動公開的信息，依托宣傳欄和政府網(wǎng)站及時、準確、全面地向社會公開。

二、存在的問題 ?

雖然商務局法治政府建設工作取得一定成績，但工作中還存在以下問題。

一是對全面推進商務系統(tǒng)法治建設工作的必要性、長期性的認識還不夠深刻。對執(zhí)法人員培訓不夠，在日常工作檢查中，執(zhí)法人員在業(yè)務工作占用了大部分時間，沒有全面系統(tǒng)地開展學法知識培訓。例如，在餐飲行業(yè)開展執(zhí)法檢查時，更多的是指導燃氣報警器的安裝及使用，對開展執(zhí)法工作中燃氣報警器涉及的《貴州省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》（DBJ52/T110-2022）《關于印發(fā)貴州省非居民燃氣用戶可燃氣體報警裝置實施指引的通知》（黔燃協(xié)字﹝2022﹞17號）等法律法規(guī)學習不夠，學法的質(zhì)量不高，執(zhí)法同志對開展常規(guī)工作過程中學法用法認知度不高。

二是在執(zhí)法過程中還存在不規(guī)范的情況，由于行政執(zhí)法隊伍力量薄弱，缺乏專業(yè)性的技術人才，對業(yè)務學習不精在開展執(zhí)法檢查的過程中存在能力不足業(yè)務不精的情況，商務局日常檢查工作重點主要是針對商貿(mào)領域企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，新進工作人員對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及開展日常檢查工作規(guī)范還存在不嚴謹?shù)那闆r，例如，在日常工作中對檢查出的問題，未在規(guī)定時間內(nèi)進行“回頭看”，以及對檢查企業(yè)下發(fā)整改通知單填寫存在錯誤等情形。

三是在法治政府建設工作推進過程中，法治宣傳的載體形式不夠豐富，商務局在開展法治宣傳時按部就班，僅僅通過文件要求在公眾號，以及利用重要時間節(jié)點在廣場開展宣傳等方式開展法治宣傳工作，宣傳工作沒有創(chuàng)新，未形成良好的氛圍，在服務群眾開展法治宣傳工作上還有待提升，在豐富宣傳方式上下功夫。

三、下步工作打算?

在下一步工作中，全力推進法治建設。一是不斷健全法治建設機制體制，落實法治建設機構和第一責任人的職責，健全法治建設制度體系。不斷完善管理制度，提高管理水平。二是不斷加強工作人員培訓工作。進一步提高黨員干部對規(guī)范性文件重要性的認識，提高規(guī)范性文件的水平。三是不斷完善規(guī)章制度。堅持用制度管人，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。推動干部尤其是行政執(zhí)法人員依法行政水平的進一步提高，切實提升法治管理水平。四是不斷加強法治宣傳。大力宣傳與履行職責相關的法律法規(guī)，加強內(nèi)部宣傳，組織本單位人員認真學習與依法行政和履職相關的法律法規(guī)，不斷增強工作人員依法行政、依法履職的自覺性、主動性。

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