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2024年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法定職能，結(jié)合年度民族宗教工作，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市榮獲第十一批全國(guó)民族示范單位表彰命名和獲國(guó)家民委列入全國(guó)第二批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)名單（目前全省僅三個(gè)縣獲此殊榮），為持續(xù)鞏固我市民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧良好局面作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我單位2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作及成效

（一）深化行政審批制度改革

深化行政事項(xiàng)改革，按照有關(guān)要求梳理《福泉市民族宗教事務(wù)局行政權(quán)力事項(xiàng)清單》，其中行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)10項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)1項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)5項(xiàng)，與2023年度相同，已在網(wǎng)上公布。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，緊盯“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”目標(biāo)，更新貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的信息，切實(shí)做到便民、利民。

（二）抓制度建體系，組織領(lǐng)導(dǎo)作保障

將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促，明確綜合科一名工作人員為法治政府建設(shè)專職工作人員，努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，科室、中心分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，專人搜集法治政府建設(shè)的相關(guān)資料組織體系。

（三）抓隊(duì)伍提素質(zhì)，賦能普法提質(zhì)量

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”“主題黨日”干部集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平法治思想講話摘要等，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)5次分階段對(duì)習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”開展學(xué)習(xí)，組織班子成員針對(duì)習(xí)近平法治思想開展理論學(xué)習(xí)中心組專題研討1次，不斷增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。

二是加強(qiáng)本部門法治工作隊(duì)伍建設(shè)。要求科室、中心嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，及時(shí)組織執(zhí)法人員參加考試并取得執(zhí)法證，未取得執(zhí)法證人員不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。2024年度在職在編職工10人，取得執(zhí)法證4人。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由班子成員親自帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，目前我單位全體行政執(zhí)法人員已完成全市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)在線培訓(xùn)規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)并獲取“學(xué)時(shí)證明”。

（四）抓宣傳拓渠道，深入民心見實(shí)效

一是構(gòu)建中華民族共有精神家園，打造各民族人心歸聚、精神相依的典范。制定《福泉市鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育工作方案》，建立法治教育與鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育有機(jī)融合常態(tài)化機(jī)制，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣講10次，結(jié)合黨的二十大精神的學(xué)習(xí)，組織干部群眾開展“五史”學(xué)習(xí)，不斷用社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)各族群眾，堅(jiān)定各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”。舉辦民族宗教業(yè)務(wù)知識(shí)講座3期，培訓(xùn)干部305人；舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部110人；組織觀看全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人樊敏在黔南州全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神宣講會(huì)上的宣講，參會(huì)干部132人；積極開展理論研究，承接涉及民族宗教研究課題6個(gè)。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入市委黨校（社會(huì)主義學(xué)院）課程，融入中小學(xué)校課堂教學(xué)，組織參加2024年黔南州青少年鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)，福泉市牛場(chǎng)堡子小學(xué)獲學(xué)科課程及實(shí)驗(yàn)教學(xué)類課程三等獎(jiǎng)、福泉中學(xué)獲“石榴籽一家親”主題團(tuán)課三等獎(jiǎng)、福泉市第三中學(xué)獲“石榴籽一家親”主題隊(duì)課三等獎(jiǎng)。在福泉電視臺(tái)、古城福泉微信公眾號(hào)等市內(nèi)主流媒體和市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，講好福泉民族團(tuán)結(jié)故事。扎實(shí)開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)月”活動(dòng)，發(fā)放宣傳畫冊(cè)、宣傳折頁(yè)、手提袋等2800余份、宣傳瓶裝礦泉水2400瓶，應(yīng)知應(yīng)會(huì)小卡片10000份，在高速路匝道口、城市主干道、城區(qū)人口較為密集場(chǎng)所布置大型永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)258幅、宣傳展板114塊、精致小品20個(gè)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與創(chuàng)建的深厚氛圍。“一條主線”“兩個(gè)共同”“三個(gè)意識(shí)”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”不斷深入人心。

二是引導(dǎo)我國(guó)宗教中國(guó)化不斷深入開展。持續(xù)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展“六進(jìn)”活動(dòng)，補(bǔ)助7萬(wàn)元完善各場(chǎng)所“六進(jìn)”內(nèi)容展示。組織場(chǎng)所開展集中學(xué)習(xí)會(huì)4次，組織宗教界人士15人次參加省州市舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。組織福泉山道協(xié)到貴陽(yáng)市考察學(xué)習(xí)我國(guó)宗教中國(guó)化實(shí)踐基地建設(shè)成效，支持太極宮選派人員赴江蘇省學(xué)習(xí)考察我國(guó)宗教中國(guó)化實(shí)踐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了太極宮道教中國(guó)化建設(shè)實(shí)施方案，爭(zhēng)取資金25萬(wàn)元，在太極宮建設(shè)省級(jí)道教中國(guó)化成果展示館，弘揚(yáng)太極養(yǎng)生文化、福文化，使各民族心意相通、精神相依，形成了人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。持續(xù)在宗教界開展崇儉戒奢活動(dòng)，常態(tài)化到宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展“五史”、國(guó)家安全、反恐、掃黑除惡、反民族分裂等宣傳教育活動(dòng)，開展相關(guān)宣傳教育15次，發(fā)放張貼宣傳資料300余份。

（五）用“三項(xiàng)制度”規(guī)范行政執(zhí)法

建立健全行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”），梳理、編制本部門權(quán)責(zé)清單和行政執(zhí)法流程圖、辦事指南等信息，依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)面向社會(huì)公布，使群眾在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)一目了然，極大地方便了辦事群眾。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作。結(jié)合上級(jí)宗教事務(wù)部門權(quán)責(zé)清單，補(bǔ)充完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，圍繞民族宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題開展隨機(jī)抽查，抽查計(jì)劃和相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。重點(diǎn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)開展情況排查，充分發(fā)揮宗教工作“四員”隊(duì)伍和“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層網(wǎng)格作用，采取集中排查與常態(tài)化排查相結(jié)合方式持續(xù)在農(nóng)村（社區(qū)）、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老福利、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域開展非法宗教活動(dòng)排查治理工作。今年以來(lái)開展集中排查16次，經(jīng)排查，我市目前未發(fā)現(xiàn)宗教滲透、非法傳播、非法宗教活動(dòng)、“三化”等情況。

（六）依法管理民族宗教事務(wù)

2024年依法審批民族成份變更19人，進(jìn)行民族確認(rèn)6人，依法抽查宗教活動(dòng)場(chǎng)所45次。

（七）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化

2024年度繼續(xù)聘請(qǐng)福泉市望江律師事務(wù)所李文遠(yuǎn)律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮行政咨詢作用，為我局在工作職責(zé)范圍內(nèi)的法律問(wèn)題提供法律咨詢意見。根據(jù)我局要求，就我局依法行政方面的重大決策和對(duì)外聯(lián)系中的有關(guān)問(wèn)題，提供法律意見或法律依據(jù)；為我局草擬、審核法律文書；我局重大事項(xiàng)一律召開黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論決策，并邀請(qǐng)紀(jì)檢組組長(zhǎng)參與，做到科學(xué)民主決策。2024年，共出具合法性審查意見書2份。

二、存在問(wèn)題

我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面還存在一些不足，一是法治思維和執(zhí)法能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。我單位行政執(zhí)法人員在貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)的職責(zé)中法治思維和執(zhí)法能力還有所欠缺。二是向公眾公開信息力度有待加強(qiáng)。我單位原有執(zhí)法人員4名，1名執(zhí)法人員崗位發(fā)生工作變動(dòng)，在執(zhí)法人員有變動(dòng)的情況下，未及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示更新，執(zhí)法人員信息的公開透明方面還有欠缺。三是法治宣傳教育的深度和廣度還需進(jìn)一步拓展和提升。盡管在日常工作中我局已經(jīng)開展了多樣化的法治宣傳教育活動(dòng)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，仍存在部分群眾和宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)法治宣傳教育內(nèi)容的理解不夠深入。

三、下步工作打算

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合2025年民族宗教工作任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃和全面落實(shí)好本部門法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。同時(shí)，繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、黨的民族宗教政策的深入學(xué)習(xí)，不斷提升全體干部職工的法治素養(yǎng)。

二是持續(xù)推進(jìn)民族宗教依法行政工作。及時(shí)向公眾公開應(yīng)公開事項(xiàng)，做好民族宗教行政審批工作，認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度。嚴(yán)格規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。健全宗教場(chǎng)所安全工作責(zé)任制，普及安全知識(shí)教育，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

三是持續(xù)提升民族宗教領(lǐng)域法治化水平。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，開展國(guó)家通用語(yǔ)言、法律法規(guī)、職業(yè)技能等培訓(xùn)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)宗教工作“四員”政策法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范民族宗教領(lǐng)域行政執(zhí)法。堅(jiān)決依法處置和打擊打著宗教旗號(hào)的非法組織及其違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理，做好互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置工作。繼續(xù)開展宗教場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng)、“宗教政策法規(guī)宣傳月”活動(dòng)、“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”活動(dòng)，推進(jìn)對(duì)宗教界人士、法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的常態(tài)化，擴(kuò)大宣傳面，在全市信教群眾、少數(shù)民族群眾中廣泛深入開展愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，教育引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)參加宗教活動(dòng)，遵紀(jì)守法，努力營(yíng)造各民族融洽和睦、親如一家的濃厚氛圍，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。