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2024年以來，陸坪鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省、州、市的部署要求，堅(jiān)持依法行政，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全工作機(jī)制，提高隊(duì)伍法治思維，規(guī)范行政決策，完善行政監(jiān)督體系，全方位提升依法行政水平，高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)政府法治建設(shè)，強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍培養(yǎng)，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”和相關(guān)法律法規(guī)。二是堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事。建立完善法治建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化以制度管人、以制度帶隊(duì)伍，從細(xì)節(jié)方面認(rèn)真完善了各項(xiàng)制度建設(shè)，明確了工作目標(biāo)、要求，統(tǒng)一人員思想，提高了隊(duì)伍建設(shè)置度化管理水平，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任。三是狠抓法治工作隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將政法委員和法治意識(shí)較強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力過硬的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作；整合派出所、法庭、司法所、平安法治辦等相關(guān)站所資源，組成法治隊(duì)伍體系，在全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）培養(yǎng)了“法律明白人”119名，選配法律顧問4名，充實(shí)鎮(zhèn)村兩級專職人民調(diào)解員13名，選任陸坪鎮(zhèn)法庭人民陪審員8名，為群眾提供法律服務(wù)和幫助。

（二）強(qiáng)化法治思維，夯實(shí)法治建設(shè)根基。一是加強(qiáng)法治教育。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過專題講座、政府班子領(lǐng)學(xué)、集中和自主學(xué)習(xí)等多種方式開展學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力。一年來，主要集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政許可法》等重要內(nèi)容35次，國家工作人員在線學(xué)法考試參考率、合格率均達(dá)到100%，相關(guān)科室（站所）開展行政執(zhí)法共計(jì)1000余次，切實(shí)將理論與實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力和法治素養(yǎng)。二是規(guī)范決策流程。注重權(quán)責(zé)結(jié)合，根據(jù)班子領(lǐng)導(dǎo)分工情況，將財(cái)務(wù)支出、人事安排、工程項(xiàng)目等涉及“三重一大”事項(xiàng)合理分配到每位班子成員，確保責(zé)任分工到人，保證權(quán)力正確行使。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)“事前、事中、事后”工作要求，從醞釀準(zhǔn)備、決策形成、執(zhí)行決策三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力，制定完善調(diào)研論證、預(yù)告會(huì)商等制度，從程序上進(jìn)行細(xì)化固化，形成層次分明、銜接有序的鎮(zhèn)黨委決策事項(xiàng)運(yùn)行“流程圖”，以貼合實(shí)際的可操作性和務(wù)實(shí)執(zhí)行的嚴(yán)肅性，構(gòu)建完整嚴(yán)謹(jǐn)、有序高效的工作體系。將民主集中制原則貫穿制度始終，嚴(yán)格遵守逐位表態(tài)和“一把手”末位表態(tài)制度、全程紀(jì)實(shí)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是營造法治氛圍。年初印發(fā)《陸坪鎮(zhèn)2024年普法工作計(jì)劃》和《普法責(zé)任清單》，針對不同群體，充分利用“法治宣傳月”“國際禁毒日”“國家憲法日”等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，開展各類普法宣傳活動(dòng)21場，覆蓋人數(shù)達(dá)5000余人次，開展法律知識(shí)展板巡回展示和現(xiàn)場法律咨詢22場次，印發(fā)普法宣傳資料1萬余份，制作和張貼各類普法標(biāo)語150余條，印制法治宣傳品60套，營造了濃厚的法治文化氛圍。同時(shí)，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布法治動(dòng)態(tài)和典型案例110余條，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力，提升轄區(qū)群眾法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。一是大力推進(jìn)政務(wù)公開。明確專職人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作，規(guī)范信息發(fā)布審核及動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站上公開公示權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正，確保行政執(zhí)法工作規(guī)范有序，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2024年在政府網(wǎng)站公開政府信息6條，在鎮(zhèn)村兩級公示欄公開信息871條。二是扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，組織開展《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等法律知識(shí)培訓(xùn)，邀請資深業(yè)務(wù)律師針對執(zhí)法重難點(diǎn)通過法律法規(guī)解讀、典型案例分析、辦案經(jīng)驗(yàn)分享、問題見解討論等多種形式、多種層次，加強(qiáng)對國土資源、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法行為規(guī)范化管理，做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律法規(guī)正確、程序合法、處罰公正合理。2024年，開展法律知識(shí)培訓(xùn)7場，涉及干部100余人；農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心辦理動(dòng)物檢疫1468次，出具檢疫合格證明1468車次；村鎮(zhèn)服務(wù)中心下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》53份、辦理建房審批手續(xù)120宗。三是縱深推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于應(yīng)訴的相關(guān)要求，安排專人跟蹤落實(shí)相關(guān)工作，杜絕“四不”問題。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。全年共應(yīng)訴行政訴訟案件1宗，按時(shí)答復(fù)行政復(fù)議案件6宗。負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

（四）強(qiáng)化糾紛調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。一是加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。選聘經(jīng)驗(yàn)豐富、工作熱情的人為專職調(diào)解員，以傳幫帶的形式培養(yǎng)新人，構(gòu)建群眾信賴的精英調(diào)解團(tuán)隊(duì)。目前，鎮(zhèn)級調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，調(diào)解員2人，村級調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，村級調(diào)解員11人。定期組織調(diào)解員參加法律知識(shí)、溝通技巧等專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保調(diào)解過程依法靠法用法，使每一起調(diào)解案件順利進(jìn)行。今年以來共開展人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會(huì)4次，覆蓋50余人次。二是狠抓矛盾糾紛排查化解。建立健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，堅(jiān)持“周排查、月調(diào)度”，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的排查化解，建立臺(tái)賬，將矛盾糾紛化解責(zé)任落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，確保矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解。將各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。全年調(diào)解處理矛盾糾紛567件，調(diào)解成功561件，化解率98.9%。三是堅(jiān)持推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)下沉接訪。深入貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作要求，積極弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)構(gòu)建訪前準(zhǔn)備、訪中會(huì)商、訪后督辦工作閉環(huán)，耐心細(xì)致做好群眾工作，用心用情解決信訪問題，努力化解各類信訪矛盾糾紛。四是強(qiáng)化法律援助保障。健全法律援助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站全覆蓋，配齊11個(gè)村（社區(qū)）法律顧問，提供多層次、專業(yè)化、便捷高效精準(zhǔn)的“一站式”公共法律服務(wù)，把法律服務(wù)送到群眾家門口。全年組織法律顧問到村（社區(qū)）開展法治講座11場次，開展免費(fèi)法律咨詢11場次，全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。健全矛盾糾紛多元化解體系，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的有機(jī)銜接，形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，各類調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二、存在的不足和原因

2024年，我鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作雖然取得了較好成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分人員法治意識(shí)不足。部分干部群眾的法治意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，對法律的認(rèn)識(shí)還僅停留在表層，習(xí)慣于接受傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗管理約束，對用新時(shí)代法治理念維護(hù)自身合法權(quán)益和進(jìn)行自我法律規(guī)范的認(rèn)識(shí)不足，遵法守法用法的自覺性尚未完全形成，法治教育的深度和廣度不夠，未能完全覆蓋到所有群體。二是法治宣傳待加強(qiáng)。法治宣傳的形式和內(nèi)容不夠豐富多樣，現(xiàn)階段基層普法主要采取掛橫幅、貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、組織“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)等形式進(jìn)行普法，針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，宣傳方式創(chuàng)新度不夠，未充分結(jié)合不同群體的特點(diǎn)和需求開展精準(zhǔn)普法，村民對發(fā)放材料的興趣不高，缺乏互動(dòng)式的理解運(yùn)用，普法時(shí)效性不高。三是基層法治力量相對薄弱。法律服務(wù)資源不足，“法律顧問”制度落實(shí)中存在顧問服務(wù)頻次不夠、覆蓋范圍不足等問題。

三、2025年主要安排

2025年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的要求，持續(xù)圍繞市委、市政府的相關(guān)文件要求和會(huì)議精神，加大法治政府建設(shè)工作力度，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，完善法治政府和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）著力打造專業(yè)法治隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，堅(jiān)持有法必依，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持法治建設(shè)與重點(diǎn)工作相結(jié)合。加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)法習(xí)慣養(yǎng)成，主動(dòng)把習(xí)近平法治思想的基本要求貫穿到各項(xiàng)工作中，形成自覺學(xué)法、遵法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍，通過加強(qiáng)法治政府建設(shè)，樹立依法執(zhí)政、依法行政、執(zhí)法為民的法治理念。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)提升，定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家、資深法官等進(jìn)行授課，重點(diǎn)培訓(xùn)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等專業(yè)法律法規(guī)，以及執(zhí)法程序、證據(jù)收集等實(shí)操技能，同時(shí)鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試等繼續(xù)教育，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。?

（二）持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持宣傳教育不放松，營造濃厚法治氛圍。一方面，豐富線下宣傳形式，在重要時(shí)間段在人員密集處開展法治宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦法律知識(shí)講座、設(shè)置法律咨詢臺(tái)等方式，向群眾普及與日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國民法典》、勞動(dòng)法等，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治觀念。另一方面，拓展線上宣傳渠道，利用新媒體手段，借助微信公眾號(hào)、抖音短視頻等新媒體平臺(tái)，定期推送法治資訊、典型案例分析等內(nèi)容，以通俗易懂、生動(dòng)有趣的形式讓法治知識(shí)深入人心，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法。在宣傳教育中要加大普法力度，在法治政府宣傳中要群體前置，教育前置，更加注重青少年的宣傳教育，使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想，自下而上進(jìn)一步帶動(dòng)中老年群體的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變，提升群眾法治素養(yǎng)。? ? ? ?

（三）優(yōu)化基層法律服務(wù)。加大對法律服務(wù)資源的投入，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)與人員建設(shè)，爭取上級支持，爭取和充實(shí)專業(yè)法律人才隊(duì)伍，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升人員專業(yè)能力，并積極籌措資金，打造標(biāo)準(zhǔn)化的法治文化廣場、法治宣傳欄、法律咨詢室等陣地，完善配套設(shè)施，為群眾提供便捷的法治服務(wù)和學(xué)習(xí)場所，完善“法律顧問”服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)法律顧問增加服務(wù)頻次，深入村組一線開展普法宣傳、法律咨詢和糾紛調(diào)解工作，將基層法律服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核范圍，定期評估服務(wù)效果，確保工作落實(shí)，讓基層群眾“隨時(shí)有法可依，急時(shí)有法可用”。同時(shí)，在各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站整合法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、公證服務(wù)等功能，為群眾提供“一站式”法律服務(wù)。