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2024年，福泉市司法局圍繞全市中心工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)中央、省、州關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)取得顯著成效，獲省司法廳在全省司法局長會(huì)議上通報(bào)表揚(yáng)為全省25個(gè)司法行政系統(tǒng)工作成效突出單位之一，為打造千億級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)富美的新福泉提供有力法治支撐，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、主要做法及成效

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。一是黨組書記、局長和分管同志積極履行市委依法治市辦常務(wù)副主任、專職副主任職責(zé)，服務(wù)召開市委全面依法治市委員會(huì)議2次，市委依法治市辦會(huì)議2次，牽頭舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題研討班1期。二是扎實(shí)開展班子成員“講法”活動(dòng)。班子成員在黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工會(huì)議等會(huì)議上，對學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想進(jìn)行宣講和專題輔導(dǎo)，共舉辦法治專題講座5次。對《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》“十一個(gè)堅(jiān)持”全覆蓋進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并組織全體干部職工撰寫心得體會(huì)。三是積極調(diào)度和部署，推動(dòng)法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。年度共召開黨組會(huì)44次，局長辦公會(huì)議14次，傳達(dá)學(xué)習(xí)法治建設(shè)重要文件、會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，安排部署行政復(fù)議、行政訴訟、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄、上級法治督察反饋問題整改、矛盾糾紛調(diào)處、普法、司法所建設(shè)等法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。

（二）著力推動(dòng)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，落實(shí)好行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。一是健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。啟用福泉市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章，明確司法所承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，建立行政執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)?/span>16人，選聘行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員12名，設(shè)立行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)8個(gè)，在20家民營企業(yè)設(shè)立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)觀測點(diǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評查2期，共評查行政執(zhí)法案卷302卷，通報(bào)整改問題400余個(gè)，下發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書2份。二是匯制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法“工具箱”，強(qiáng)化入企執(zhí)法檢查備案，嚴(yán)格落實(shí)“一目錄五清單”管理。督促部門嚴(yán)格落實(shí)涉企執(zhí)法計(jì)劃備案制度。制定公布福泉市司法局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，廣泛接受監(jiān)督。三是強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督，積極化解行政爭議。依法受理行政復(fù)議案件62件，同比增加29件，首次超過未經(jīng)行政復(fù)議一審行政訴訟案件數(shù)，審結(jié)行政復(fù)議案件57件，推動(dòng)行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用發(fā)揮。

（三）全面加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，充當(dāng)好政府決策參謀助手。一是高質(zhì)量開展合法性審查工作。加強(qiáng)“內(nèi)部法制審查+公職律師+外聘法律顧問”隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境“四亂”整治，推動(dòng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議重大決策議題合法性審查100%。二是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。全局新增取得法律職業(yè)資格1人，總量達(dá)10人，中層以上干部取得法律職業(yè)資格人數(shù)達(dá)6人，配置公職律師7人，為有效推進(jìn)合法性審核、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治督察等工作奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)司法所法制審核能力建設(shè)，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“法制工作機(jī)構(gòu)+法律顧問（公職律師）+司法所”的合法性審查模式。匯編《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部法制審核工作手冊》，探索實(shí)行公職律師包片指導(dǎo)司法所機(jī)制，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查能力。

（四）依法化解矛盾糾紛，防范好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。優(yōu)化調(diào)整保留專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)12個(gè)，推動(dòng)配備市、鄉(xiāng)、村專職調(diào)解員106人。全年累計(jì)受理調(diào)處各類矛盾糾紛4377件（上年同期2601件），調(diào)解成功4179件（上年同期2543件），調(diào)解成功率95.48%，引導(dǎo)申請司法確認(rèn)1825件（上年同期1562件）。市人民法院累計(jì)委派各級調(diào)解組織調(diào)解案件3393件，實(shí)際調(diào)解1450件，調(diào)解成功1315件，調(diào)解成功率90.69%。在全州矛盾糾紛預(yù)防化解“三調(diào)三率”工作現(xiàn)場觀摩會(huì)上交流發(fā)言。二是做實(shí)特殊人群服務(wù)管理。積極推進(jìn)社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象等重點(diǎn)人員服務(wù)管理。

（五）深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑好為民服務(wù)平臺(tái)。一是抓實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)。配備司法協(xié)理員10人，各司法所工作人員人均達(dá)3人以上。選聘配備村居專職調(diào)解員達(dá)77人，覆蓋率達(dá)88.51%。二是抓牢法治宣傳教育。持續(xù)辦好“今日講法”等普法欄目，提升普法質(zhì)效。選派干部21人，擔(dān)任21所“法治副校長”。牽頭組織實(shí)施“幸福源泉民法典相伴”主題宣傳、憲法宣傳周等系列宣傳活動(dòng)取得廣泛關(guān)注。組建“富礦精開”法治服務(wù)隊(duì)，為29家企業(yè)開展“法治體檢”35場次，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。三是抓好法律援助工作。全年共受理指派法律援助案件269件，其中，民事58件，受援人93人，刑事211件，受援人211人，接待群眾來電來訪法律咨詢200余人次。

二、存在的不足及下一步打算

一年來，我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了一些成績，但對標(biāo)人民群眾新期盼、黨委、政府新要求仍然存在一些短板和弱項(xiàng)，一是干部隊(duì)伍建設(shè)與全面依法治市和新時(shí)代司法行政高質(zhì)量發(fā)展還有一些差距。二是法治政府建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)還需進(jìn)一步深化，合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治督察等工作還有一些短板。三是“八五”普法規(guī)劃任務(wù)還需進(jìn)一步壓實(shí)，法治文化主題公園建設(shè)還需進(jìn)一步加快等工作還有差距。

下一步我們將聚焦問題整改，從以下幾個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，助力“十四五”規(guī)劃取得圓滿收官。

（一）聚焦主力，緊抓黨的政治建設(shè)，推動(dòng)“講政治”和“鑄忠誠”雙重提升。一是緊抓第一議題制度落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、巡察反饋問題整改等成果，凝聚團(tuán)結(jié)忠誠擔(dān)當(dāng)干事的強(qiáng)大合力。二是緊抓領(lǐng)域黨建再上新臺(tái)階。持續(xù)提升煜眾、平越等律師支部工作質(zhì)效，培優(yōu)建強(qiáng)“富礦精開”法治服務(wù)力量，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量護(hù)航強(qiáng)富美。三是緊抓自身建設(shè)添活力。加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，深化能力提升培養(yǎng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）聚焦主責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓總，推動(dòng)“抓統(tǒng)籌”和“抓落實(shí)”雙向發(fā)力。一是強(qiáng)化依治辦抓總作用。優(yōu)化年度法治建設(shè)責(zé)任清單，做好述法、萬人起訴率等重點(diǎn)工作，推動(dòng)“一規(guī)劃、兩綱要”重點(diǎn)任務(wù)收官。二是強(qiáng)化法治督察促落實(shí)。積極整改法治督察反饋問題，梳理行政爭議典型問題，做好接受州委法治督察準(zhǔn)備。三是強(qiáng)化法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)能力建設(shè)。突出抓好內(nèi)部法制審查、綜合執(zhí)法等能力建設(shè)，推動(dòng)基層法治更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。

（三）聚焦主體，提升監(jiān)督服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基礎(chǔ)”和“提質(zhì)量”雙輪驅(qū)動(dòng)。一是提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。抓好福泉市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局實(shí)體運(yùn)行。開展涉企執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)法治化營商環(huán)境再優(yōu)化。二是提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)公證、法律援助、律師等行業(yè)服務(wù)管理，深化政府法律顧問服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)公共法律服務(wù)能力。三是提升行政復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)效。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，建強(qiáng)行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)林地爭議、政府信息公開等高發(fā)行政爭議實(shí)質(zhì)化解。

（四）聚焦主線，做實(shí)安全穩(wěn)定保障，實(shí)現(xiàn)“保安全”和“促發(fā)展”雙軌并進(jìn)。一是做實(shí)人民調(diào)解。推進(jìn)“化解矛盾糾紛 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”暨婚戀糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，支持做優(yōu)“民調(diào)入所”等多元聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，推動(dòng)福泉“112”模式深化拓展。二是做實(shí)普法依法治理。持續(xù)辦好“今日講法”等普法欄目，強(qiáng)化“法治副校長”作用發(fā)揮，推動(dòng)全民尊法守法用法。三是做實(shí)特殊人群服務(wù)管理。完成社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象等重點(diǎn)人員服務(wù)管理，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安福泉、法治福泉。

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