2024年以來(lái),福泉市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神,緊緊圍繞市委、市政府決策部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體措施和統(tǒng)計(jì)法治工作要求,認(rèn)真履行依法統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)水平,將法治建設(shè)落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)實(shí)施情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
(一)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化法紀(jì)學(xué)習(xí)
????一是常態(tài)化組織學(xué)習(xí)。及時(shí)將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神及《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)、《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督意見(jiàn)》)等文件納入市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、各部門(mén)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)重要議程,每半年學(xué)習(xí)不少于1次。目前,學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)已成為福泉市開(kāi)展依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的規(guī)定動(dòng)作。二是持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校。福泉市建立《福泉市統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制》并將《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要文件和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入市委黨校必修課程。三是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。2月4日市統(tǒng)計(jì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年第三次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)上開(kāi)展“防治統(tǒng)計(jì)造假”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討,切實(shí)增強(qiáng)防懲統(tǒng)計(jì)造假的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)決扛牢防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假政治責(zé)任,全面提升統(tǒng)計(jì)工作能力和服務(wù)水平,切實(shí)提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)決防治結(jié)合,強(qiáng)化警示威懾
一是開(kāi)展違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件和做法的清理。2024年2月組織對(duì)現(xiàn)行有效的文件和做法進(jìn)行排查清理,對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法堅(jiān)決予以清理糾正,通過(guò)排查福泉市不存在違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件和做法的情況。二是持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。福泉市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合市紀(jì)委、市監(jiān)委印發(fā)《福泉市統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,嚴(yán)格開(kāi)展好上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)辦線(xiàn)索、群眾舉報(bào)線(xiàn)索、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)期間未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件的傳達(dá)學(xué)習(xí)和通報(bào)曝光。及時(shí)組織傳達(dá)上級(jí)通報(bào)的和發(fā)生在本地本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案例。及時(shí)對(duì)本級(jí)查處的,或發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的典型統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)。多次在市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件,通過(guò)以案說(shuō)法、以案為鑒、以案促改、以案促治,不斷凈化福泉市統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
(三)堅(jiān)持齊抓共管,強(qiáng)化貫通協(xié)同
一是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織監(jiān)督。市統(tǒng)計(jì)局與市委組織部建立“防治統(tǒng)計(jì)造假”函詢(xún)制度。2024年,函詢(xún)6次、涉及90人。通過(guò)日常監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,不斷推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。同時(shí),要求各部門(mén)及時(shí)將執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況納入“三述”報(bào)告內(nèi)容,全市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制體系不斷完善,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是抓實(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。市統(tǒng)計(jì)局先后聯(lián)合市委組織部、市審計(jì)局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門(mén)印發(fā)《福泉市組織監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同實(shí)施辦法》《福泉市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同實(shí)施辦法》《福泉市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督貫通協(xié)同實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市統(tǒng)計(jì)局協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等制度,同時(shí),抓好已建立的各項(xiàng)貫通協(xié)同機(jī)制的落實(shí),全市防治統(tǒng)計(jì)造假監(jiān)督合力在不斷形成。三是持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度。及時(shí)制定《福泉市統(tǒng)計(jì)局2024年執(zhí)法檢查工作方案》,2024年,完成5家企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。檢查過(guò)程嚴(yán)格圍繞統(tǒng)計(jì)法開(kāi)展,未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)為本,強(qiáng)化源頭管控
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。每年市統(tǒng)計(jì)局適時(shí)組織新入庫(kù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)指標(biāo)易錯(cuò)問(wèn)題清單,并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及涉統(tǒng)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員開(kāi)展年報(bào)定報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)不斷提高全市統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)、如實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平,為全市統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),更好地服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。二是加大數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度。市人民政府印發(fā)《福泉市進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量工作實(shí)施方案》,市統(tǒng)計(jì)局制定《福泉市統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法及定期檢查方案》制度,對(duì)源頭數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,每季度開(kāi)展一次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作,全年累計(jì)開(kāi)展數(shù)據(jù)檢查41家,不斷提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是夯實(shí)鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。穩(wěn)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為。督促指導(dǎo)村(社區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行“一張表”工作制度,確保“一張表”改革落地落實(shí)。截至12月底,福泉市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉統(tǒng)部門(mén)均明確統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)工作,全市基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定。2024年以來(lái)共開(kāi)展市級(jí)層面“一張表”業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,提高各級(jí)各部門(mén)“一張表”工作意識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任,“一張表”改革工作有序開(kāi)展。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)“一張表”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格圍繞“四個(gè)到位”“三個(gè)全覆蓋”落實(shí)“一張表”工作制度,持續(xù)提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平,不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。
二、存在的不足和原因
一是統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。在過(guò)去的一年中,市統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方面仍然存在執(zhí)法力度不夠、查處案件數(shù)量有限的問(wèn)題,不足以形成有效的震懾作用;二是統(tǒng)計(jì)普法宣傳和教育有待深化。下一步將提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性作為普法重心,確保新修改統(tǒng)計(jì)法能夠深入人心。
三、2025年主要安排 ???
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí),營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍。以新修改統(tǒng)計(jì)法宣貫為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等法律法規(guī)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。全面收集整理國(guó)家、省、州相關(guān)統(tǒng)計(jì)違法典型案例及規(guī)范性文件,定期組織全市統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),繼續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校培訓(xùn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制,提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和行為自覺(jué)。
(二)完善統(tǒng)計(jì)責(zé)任管理機(jī)制,扛牢依法治統(tǒng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)省、州相關(guān)制度,結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,不斷完善我市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的機(jī)制制度,將防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入政府機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行政、依法履職的責(zé)任范圍,落實(shí)統(tǒng)計(jì)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)全市統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法基層基礎(chǔ)。一方面充實(shí)執(zhí)法力量。全面摸排,鼓勵(lì)符合報(bào)考條件、綜合素養(yǎng)較高的統(tǒng)計(jì)干部,參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證和行政執(zhí)法證考試,同時(shí)精心組織考前培訓(xùn),力求高分通過(guò)。另一方面強(qiáng)化素養(yǎng)提升。積極組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案例及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等公共法律知識(shí),參加各種形式的統(tǒng)計(jì)法治專(zhuān)題培訓(xùn),不斷提高同志們統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。此外,鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍。借助省、州統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)執(zhí)法人員參加執(zhí)法的機(jī)會(huì),派員參與上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,著力在實(shí)戰(zhàn)中提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。
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福泉市統(tǒng)計(jì)局???????
2025?年2月14日?????
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