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各市（州）商務(wù)局，人民銀行各市州中心支行、貴陽(yáng)轄內(nèi)各縣支行，各金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)銀聯(lián)貴州分公司：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的部署要求，創(chuàng)新金融支持和服務(wù)方式，進(jìn)一步幫助商品消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)性發(fā)展。省商務(wù)廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行聯(lián)合制定《貴州省金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??省商務(wù)廳???????????????????????????????人民銀行貴陽(yáng)中心支行

?????????????????????????????????????????????????2023年6月5日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

貴州省金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大

?????????????????的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，創(chuàng)新金融支持和服務(wù)方式，充分發(fā)揮金融服務(wù)消費(fèi)作用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)快速恢復(fù)、加快發(fā)展。現(xiàn)就金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大工作提出如下意見(jiàn):

一、總體思路

堅(jiān)持金融工作政治性、人民性，積極發(fā)揮金融“活水”優(yōu)勢(shì)，在全省實(shí)施金融支持消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大總體行動(dòng)，通過(guò)“強(qiáng)化商品促銷(xiāo)金融支持、加大金融惠企抒困力度、創(chuàng)新金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用”等重點(diǎn)任務(wù)，建立金融支持消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融和消費(fèi)“發(fā)展共謀、資源共享、成果共用”目標(biāo)，努力打造金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大“貴州樣板”。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大總體行動(dòng)，到2025年末，建立健全金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大的長(zhǎng)效機(jī)制，全省住戶(hù)消費(fèi)貸款余額達(dá)9500億元，批發(fā)零售業(yè)及住宿餐飲業(yè)貸款余額突破2000億元，助力全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化商品促銷(xiāo)金融支持

1.統(tǒng)籌整合財(cái)政促消費(fèi)資金和省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)促消費(fèi)資金，建立消費(fèi)促進(jìn)“資金池”，實(shí)現(xiàn)資金資源整合，按照“集中投入、統(tǒng)一監(jiān)管、用途不變、形成合力”的原則，發(fā)揮金融促消費(fèi)政策與消費(fèi)促進(jìn)政策的協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)政府促消費(fèi)與金融促消費(fèi)的有效銜接。按照自愿、公平、公正原則形成“共同參與、共同出資、共同受益、共促消費(fèi)”工作機(jī)制，同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)個(gè)性化疊加優(yōu)質(zhì)資源，為開(kāi)展好全省促消費(fèi)工作提供有效的資金資源保障。

2.著力豐富擴(kuò)大消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。針對(duì)汽車(chē)、家居家電大宗商品，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬中長(zhǎng)期消費(fèi)信貸產(chǎn)品，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、靈活分期等消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，加大對(duì)大宗商品的購(gòu)置消費(fèi)信貸支持。針對(duì)餐飲、零售等剛需高頻消費(fèi)領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)展個(gè)人信用卡等短期消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)與省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行聯(lián)名信用卡、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)異業(yè)聯(lián)盟合作方式等，以豐富的金融產(chǎn)品和服務(wù)激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi)意愿。

3.優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產(chǎn)品，面向持有鄉(xiāng)村振興卡的縣域及農(nóng)村地區(qū)居民提供免年費(fèi)、免短信服務(wù)費(fèi)、免費(fèi)提供涉農(nóng)意外保險(xiǎn)及在生活消費(fèi)場(chǎng)景消費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠。加大對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、綠色智能家電、智能家居家具等產(chǎn)品的信貸支持。開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)免息券、消費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持，充分釋放農(nóng)村居民消費(fèi)潛力。

（二）加大金融惠企抒困力度

4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)全省批零住餐企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)信息技術(shù)運(yùn)用，搭建省內(nèi)批零住餐企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，對(duì)符合條件的批零住餐市場(chǎng)主體發(fā)放信用貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取更多金融資源對(duì)市場(chǎng)主體融資予以支持。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，發(fā)揮好有效利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)合理讓利批零住餐企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部考核、盡職免責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放。

5.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，探索將真實(shí)銀行流水、第三方平臺(tái)收款收據(jù)等作為信用貸款授信審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)貸款可得性。用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)貸款投放，各金融機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置貸款期限，優(yōu)化貸款流程，繼續(xù)推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，滿(mǎn)足小微企業(yè)靈活用款需求。

6.推動(dòng)支付減費(fèi)讓利政策落地見(jiàn)效，指導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)圍繞銀行賬戶(hù)服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶(hù)服務(wù)等5方面向市場(chǎng)主體讓利。推動(dòng)條碼支付互聯(lián)互通和客戶(hù)支付權(quán)益共享，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行在全省零售、餐飲、住宿等商戶(hù)布放具備互聯(lián)互通功能支付碼牌交易手續(xù)費(fèi)減免優(yōu)惠政策，持續(xù)推動(dòng)限上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)信用卡購(gòu)車(chē)費(fèi)率封頂政策落地，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。在嚴(yán)格落實(shí)支付服務(wù)減費(fèi)讓利政策的同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，按照市場(chǎng)化原則，面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)推出一攬子減免支付服務(wù)項(xiàng)目，圍繞賬戶(hù)服務(wù)、資金結(jié)算、移動(dòng)支付等方面擴(kuò)大降費(fèi)項(xiàng)目和幅度。

（三）創(chuàng)新金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用

7.支持金融機(jī)構(gòu)依托金融產(chǎn)品和技術(shù)，為省內(nèi)商圈、餐飲、零售等市場(chǎng)主體的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)提供解決方案，打造獲客-轉(zhuǎn)化-留存全鏈路閉環(huán)用戶(hù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，賦能商圈加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)賦能省內(nèi)綜合電商企業(yè)，打造自有支付品牌，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)綜合電商企業(yè)商品流、支付流、資金流的一體化運(yùn)作模式，做好“黔貨出山”流通的金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融模式，通過(guò)與全省公共出行、充值繳費(fèi)等場(chǎng)景深度融合，彌合金融服務(wù)和消費(fèi)場(chǎng)景斷點(diǎn)。

8.開(kāi)展消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。構(gòu)建消費(fèi)數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，全面開(kāi)展商戶(hù)運(yùn)用的銀行機(jī)構(gòu)聚合支付功能改造，支持金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)、安全基礎(chǔ)上，發(fā)揮在數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)采集消費(fèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括涵蓋消費(fèi)者、消費(fèi)場(chǎng)景、地區(qū)消費(fèi)情況等維度數(shù)據(jù)，從支付端反向跟蹤消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，基于消費(fèi)數(shù)據(jù)、構(gòu)建消費(fèi)模型深入研究分析全省居民消費(fèi)情況。

9.打造全域支付應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮我省金融體系聚合支付在安全便捷、挖掘消費(fèi)需求等方面的重要作用，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)省內(nèi)批零住餐商戶(hù)受理金融體系聚合支付，促進(jìn)消費(fèi)資金回流金融體系，切實(shí)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、保障措施

10.加強(qiáng)組織保障。建立日常聯(lián)系機(jī)制，系統(tǒng)謀劃和推動(dòng)金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)工作。根據(jù)中央、省委有關(guān)消費(fèi)促進(jìn)工作決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，按年度制定具體工作任務(wù)清單，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)工作組機(jī)制，共同推動(dòng)金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大工作開(kāi)展。

11.抓好政策落地。支持各市（州）結(jié)合本地實(shí)際自主開(kāi)展制度性、機(jī)制性創(chuàng)新探索，建立健全與金融機(jī)構(gòu)合作對(duì)接機(jī)制，扎實(shí)做好金融支持商品消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)大。省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)單位和部門(mén)建立成效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位改進(jìn)提升。